今年3月，杭州市萧山区十四届人大常委会第十七次会议审议通过了《关于加强区人民检察院法律监督工作的决议》(以下简称决议)，要求区检察院着力解决四大问题:强化法律监督责任意识，明确法律监督的重点，补强监督的手段和方式，进一步规范内部和外部的工作机制。这是该区人大常委会加强检察机关法律监督机制，推进依法治区进程的一次重大举措。

　　为推动决议的贯彻落实，区人民检察院积极开展调研，出台《关于贯彻落实区人大常委会法律监督工作决议的意见》，多措并举予以执行。

　　一、统一思想认识，强化法律监督责任意识。区检察院以执行人大常委会决议为契机，组织全体干警认真学习该决议，进一步增强依法监督工作的责任意识，克服畏难情绪，做到敢于监督、善于监督，并积极处理好与其他司法行政机关之间的三对关系。一是监督和配合的关系。人大常委会决议出台后，要避免“要监督就不要配合”的倾向；二是监督与制约的关系。监督是单向的，检察机关按法律规定行使诉讼监督权力和职责;制约是双向的，检察机关也同时接受其他机关的制约。相互制约才能保证司法平衡，对检察机关来说，必须树立被制约的意识；三是处理好监督与办案的关系。监督主要是通过办案活动开展的，但监督与办案的着眼点不能混同，监督的着眼点在于督促对方正确履行职责，但不能干涉对方的职责活动。

　　二、突出监督重点，切实加强法律监督工作。区检察院坚持以人为本、执法为民，注重执行实体监督和程序监督并重，在全面加强法律监督的同时，突出监督重点。“区检察院要完善对刑事诉讼活动的法律监督机制，增加民事、行政审判和行政执法活动法律监督的工作力量。”决议第二条这样规定。相对而言，民事诉讼监督方面的法律规定很少，传统的专业优势在刑事法律，民事法律方面相对比较弱，人员的数量和素质都比较薄弱，为加强民事行政检察监督，区检察院特点采取了相应的措施，一是突出民行检察工作重点;二是招录和引进民商法方面高层次的人才；三是建立主管检察长和分管副检察长办理案件、参与案件研讨、检委会研究决定重大案件的制度等。

　　三、拓宽监督平台，努力增强法律监督效果。以执行人大常委会决议为目的，不断打造新平台，拓宽监督渠道。一是根据不同情况，灵活运用不捕、不诉、建议撤案和检察建议等多种监督措施，并不断细化实践中一些操作层面的问题，补充、强化一些监督的手段和方式；二是积极加强与法院、公安等机关的沟通配合，尽早落实检察长列席法院审判委员会和有关法律文书制度，积极参加关于减刑、假释活动的听证，特别加强对监管活动的监督，杜绝“躲猫猫”事件发生；三要进一步提高接受人大监督的认识，积极探索和完善自觉接受人大监督的途径和方式，健全工作报告制、督办制度等，定期或不定期向人大及其常委会报告工作。

　　四、加强自身建设，不断提高法律监督能力。针对决议提出的要求，区检察院从规范和机制和强化业务入手，着力提高自身的监督能力和水平。进一步规范监督文书，研究制定关于规范法律监督文书的相关规定；积极开展法律监督说理，通过举办检察业务竞赛评比、观摩庭审、举办案例研讨讲座等活动，提高干警法律监督的专业化水平；完善内部监督制约机制，加强廉政建和办案纪律建设教育，完善人民监督员、民主监督员重大案件回访等制度；深化检务公开，建立电子档案，探索案件网上查询等办法，扩大电子短信告知范围，增强工作透明度，自觉接受社会各界监督。

　　(杭州市萧山区人大常委会办公室　李志松朱迪岚　) (来源：人民网-中国人大新闻网)