上海将试点农村集体建设用地流转

　　工业用地等方面将和城镇国有土地“同地同权”

　　据新华社上海8月20日电（记者叶锋）上海将于下半年试点开展农村集体建设用地的流转，以期对增加农民收益、促进商品住宅用地供应发挥积极作用。

　　20日，在此间举行的“上海土地市场发展研讨会”上，上海市规土局副总工程师蔡顺明介绍，目前上海已经制定关于农村集体建设用地流转的初步意见，下半年将在部分区进行试点。

　　据介绍，流转的农村集体建设用地不能用于商品住宅建设，但在工业用地等方面大致将和城镇国有土地“同地同权”。

　　统计显示，上海农村集体建设用地占全市所有建设用地总量的49％，与城镇国有建设用地数量相差无几；而截至去年年底，上海户籍农民有181万人，城镇户籍人口有1400多万人，前者仅约占后者的1／8。仅从人均数量而言，就可看出农村土地潜力巨大。

　　蔡顺明介绍，土地流转不是“与民争地”，而是把农村土地从简单的“资源”转化为“资产”；流转也不是“分钱”，流转收入将首先用于农民的社会保障，其次用于改善农民的生产生活。