上海浦东新区政府:不存在“钓鱼执法”
本报上海讯 (记者吴红林)上海浦东“10·14”孙中界涉嫌非法营运交通行政执法一事,因车主孙中界断指证清白引起了各界关注和争议。昨天上午,上海浦东新区政府向外界透露,经全面核查,原南汇区交通行政执法大队一中队于10月14日晚约8时,在浦东新区闸航路188号附近,当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的“倒钩”执法问题。但是,该官方声明遭到了律师郝劲松的强烈质疑,被认为“非常草率”和“不负责任”。
浦东新区政府:
案件事实清楚证据确凿
浦东新区政府表示,浦东新区城市管理行政执法局调阅了所有案件材料,包括孙中界的现场询问笔录和10月16日下午的询问笔录;乘客的现场询问笔录;违法行为扣留机动车移送单、调查处理通知书、暂扣、扣押物品凭证。调阅了孙中界在现场执法车上的讲话录音,10月16日下午孙中界在原南汇交通行政执法大队询问室的录像;约见并询问了孙中界和乘客。
经查,10月14日晚,由浦东新区原南汇交通执法大队一中队会同原南汇交警支队民警共13人,其中民警3人,按勤务计划,在辖区内的浦东新区闸航路188号附近,设卡检查过往车辆,打击非法营运“黑车”行动。约8时,在设卡检查中,由西向东驶来一辆牌号为浙ADS595的金杯车,执法人员即依法上前检查。经询问,该车从闵行区浦江镇召泰路驶抵该处,车上乘客一名,通过询问乘客,乘客承认是扬招上车且谈妥车费10元,再询问驾驶员孙中界该车有无营运证,回答没有。因此,执法人员分别将驾驶员孙中界和乘客带到停在现场的执法车上作进一步调查。执法人员当场依照法定程序制作了现场检查笔录、乘客询问笔录,初步认定该驾驶员孙中界涉嫌非法营运,并依法当场暂扣车辆,开具了暂扣、扣押物品凭证和调查处理通知书,当事人孙中界在三份文书上签字。10月16日下午3时50分,孙中界按照调查处理通知书要求,又到原南汇交通行政执法大队询问室,接受执法人的再次询问。
有关部门表示,如本人对处罚结果存在异议,有权申请行政复议和行政诉讼。
代理律师郝劲松:
正确调查需要还原现场
昨天下午,闵行倒钩案张军(化名)的代理律师郝劲松接受本报记者采访时表示,从上海市政府责成调查到结果出炉仅仅过了三四天时间,在这么短的时间内根本没法查清真相,这种做法非常草率,这样的声明有些不负责任。他说,正确的调查方法需要还原现场,寻找目击证人。比如,乘客是在哪里拦截孙中界的车?是招手还是在马路中间拦截?是在什么情况下搭车的?目的地是哪里?有关部门说是设卡检查时初步认定孙中界涉嫌非法营运,那么,当天一共拦截了多少辆车?是不是每辆车都有检查?如果不是,那明显就是有目的地栽赃式执法。还有,警方的询问笔录应该公开,怎么问怎么答应该与现场完全相同。
以下是央视《新闻1+1》对事件的解读
“黑车”:关我们什么事?
主持人(董倩):
欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。
很多人都喜欢在自己的车上贴上很有个性的一些车贴,最近我们在网上看到了被评为“最牛”私家车流行的一个车帖,怎么写的呢?内容是“本车拒绝一切搭载求助,临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水、都不关我事,尤其是胃疼的。”为什么这么说?因为如果这个车的司机热心做了这些好事,就有可能被打击成为黑车。到底是怎么会事?我们先通过一个短片了解一下。
解说:
孙中界,涉嫌非法营运行为,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的“倒钩”执法问题。
今天上午,上海市浦东新区相关部门对外公布10月14日,司机孙中界非法运营的调查报告。下午在媒体记者的要求下,三位浦东新区负责人召开了一个小型的记者发布会。
此时,当事人孙中界就在大门外等待着官方的说法。
孙中界:
对我太不公平了,如果他们不是倒钩,为什么会抢我的钥匙,踩我的刹车。他们是正常执法,为什么扣我的时候,为什么不亮工作证给我看,为什么直到做笔录的时候才给我看,这是为什么?让他们说个清楚,这是为什么?
解说:
6天前,这位18岁来自河南商丘的打工者,因为被怀疑非法营运拉客,车辆被扣。回到出租屋的孙中界,用刀砍下自己的手腕,索性同事及时制止,才没有酿成惨剧,但其手指被割伤,需要住院治疗。这些天来,孙中界带着各路记者,沿着闸航路往航头镇方向的这条路,一遍遍描述着10月14日晚上他所遭遇的一切。
孙中界:
他(乘客)装得可怜得不得了,他说师傅帮帮忙,我有急事。当时我没同意他上来,他就爬到我车子上面来了,他说你说多少钱吧,我没吭声,他说给你出租车起步价12块钱,我还没吭声。他从包了掏出来10块钱往那一放。刚刚往那里一放,这边我的右侧就来车了,执法的车就来了,小伙子就抢我的钥匙。
解说:
随后从胡同里冲出来的几个人,将他强行拽下车,并将其手机和驾驶证一并拿走。而后,孙中界被带上一辆车,几名自称是执法队人拿出了处理通知书和暂扣扣押物品凭证,要求孙中界签名。双方僵持到晚上接近9点钟,万般无奈下,孙中界签下了自己的名字。孙中界描述的细节在官方的调查报告里,均以依法和事实清楚等字样,一笔带过。在今天下午的临时记者招待会上,记者们就现场细节,特别是乘客身份提出了疑问。
记者:
不公开(乘客)身份的原因到底是什么?如果不公开,大家会怀疑。
李春铭(浦东新区环保市容局副局长):
公开不公开,从法律程序来讲是会公开的,但是公开,需要法律程序的时候,肯定要作证的,很显然,孙中界的表述和乘客的表述两个不相吻合的。
记者:
那我们以谁的为准呢?
李春铭:
以事实为准。
记者:
现在上海到底存在“倒钩”现象吗?
丁建国(浦东新区执法办副主任):
这个是从开始到现在,你们社会上面也觉得做这件事情很难,包括我们自己本身在做也很难,老百姓也很难,联想很多,如果我通过好多事情……
记者:
你正面回答我的问题。
丁建国:
我就是正面回答你,首先我们现在谈的浦东新区,浦东新区目前为止还没有这样的情况。
李春铭:
真的,谢谢你们支持。
孙中界:
他就是这样让我签,他为什么这样让我签呢?我到上海才两天,我向天发誓,我要是跑黑车了,我出门就被车撞死。
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