周天勇：“十二五”规划应重点解决富民问题

　　“十二五”是一个历史新时期的开始。新起点、新环境、新挑战，中国经济将朝哪个方向发展，值得思量。资料图片

　　“十二五”以及以后一个较长时期，提高居民收入、缩小各种差距、富裕人民群众应成为国民经济发展与改革的全新思路和战略。这是经济学家、中央党校教授周天勇在谈到“十二五”规划思路时，提出的重要观点。

　　在我国历史上前十一个计划或规划中，政策重点主要集中在经济发展即“强国”的诸领域内，这是由当时经济发展的迫切性决定的。周天勇说，改革开放三十年来，中国经济增长年均9.8%，人均GDP从1978年的200美元增加到了2008年的3200美元，发展取得了令世界瞩目的成就，这为在“十二五”期间乃至更长一段时期，着力解决公平分配和“富民”问题奠定了物质基础。

　　周天勇提出，要综合和全面地解决分配不公、居民分配在GDP中的比例下降、地区发展不平衡等问题，在“十二五”规划中，一是要制定和实施加速城市化和人口区域间流动的战略，推进农业剩余劳动力和人口向城市和城镇转移，推进中西部地区的剩余劳动力向沿海发达地区城镇转移，进而使剩余劳动力向工业，特别是向服务业转移；二是要制定和实施促进小企业发展的战略规划，这是扩大就业、提高收入、稳定社会的当务之急；三是要制定和实施加速发展服务业的战略规划，并以各部门的体制改善和政策促进相配套，真正使服务业成为我国吸收劳动力就业的领域；四是要制定一个长期的提高国家福利的战略规划，为建立一个有竞争力和公平正义的社会主义福利国家打下基础。

　　周天勇强调，“十二五”期间要较好地解决分配不公问题、要富裕人民群众，重要的是要解放思想，即分析问题和思考办法要从“公要多一些，私要少一些”、“计划要多一些，市场要少一些”、“政府负主要支付责任，社会居民主要接受国家福利”、“公平重一些，效率轻一些”等传统的思维定式中解放出来。总之，解决问题的大思路、方向和路子一定要正确，要敢于触动政府本身、各部门和各阶层的利益，坚决地推进一系列的改革，才能真正向分配公平、人民富裕的目标迈进，最终建设一个美好的共同富裕的社会主义社会。 (来源：经济参考报)