建设以人为本的和谐社区

　　大东区荣膺“全国和谐社区建设示范城区”，不仅是全区上下为之进行了五年努力和奋斗的结晶，也是该区始终坚持以科学发展观为统领，以发展为第一要义，以兼顾统筹为根本方法，致力建设以人为本的和谐社区，真正实现了全面、协调、可持续发展总体要求的榜样体现。

　　“造福全区人民，把提高全区人民的幸福感指数作为一切工作的出发点和落脚点。”大东区委书记王开军上任伊始即要求全区上下，要坚持以群众满意为宗旨，以提高居民生活质量为目标，以提升社区功能为重点，以强化社区基础设施建设为突破，加大投入力度，加强硬件建设；要完善社区功能，提升服务水平；创新体制机制，推进居民自治，不断提高全区和谐社区建设的整体水平。

　　谋和谐 ——社区干部直选产生

　　以往，一提起“小巷总理”，人们总是想起老大妈。如今，这一现象在大东区已发生彻底改变。通过公开招聘的方式，一批年富力强、有较高文化程度和较强工作能力、办事公道、热心为社区成员服务的优秀人才已在社区工作中挑起了大梁，“70后”、“80后”正成为大东区社区工作的主力军。

　　大东区在全市率先建立了社区干部准入制度，建立起社区干部人才库，通过笔试、面试、政审、计算机和组织考核“过五关”的公开招聘方式，把一大批年纪轻、有文化、懂管理、能奉献的人才充实到社区干部人才库中来，保证了社区工作者的素质。目前，全区1362名社区工作者平均年龄35岁，全部为大专以上学历。其中，本科以上文化程度585人，占总数的43%；中共党员504人，占总数的37%；20%以上的社区工作人员具有社工任职资格。

　　同时，大东区还在全区43个“三位一体”新模式社区中成立了社区党工委，由区委组织部任命开发商任党工委书记，实现了工作全对接。在大东区第七届社区居委会换届选举中，社区主任、副主任、委员全部实现居民直选产生，选举率达100%，形成了以社区党组织为核心、居民委员会为主体、社区工作站为平台的社区自治工作体系。

　　求和谐 ——新老社区实现嫁接

　　“以前，看到人家那新建小区优美的环境和完善的设施就眼馋，现在好了，咱也可以享受到新建小区的便利了！”11月2日，家住珠林街道荣乐社区的李明宇在接受采访时十分兴奋。

　　和谐社区创建工作开展以来，大东区创新思维，在借鉴先进经验的基础上，结合区域实际，在全区新建楼盘中全面推行开发商、物业公司、社区“三位一体”的和谐社区建设新模式，同时又探索出了新老社区嫁接及其它各具特色的和谐社区建设新品牌。

　　大东区区长于振明介绍说，为走出一条老城区建设和谐社区的新路子，区委、区政府认真学习、借鉴先进城区的经验和做法，充分利用近几年棚户区拆迁改造、大面积楼盘建设的历史性机遇，整合区域资源，先后在新建的具有一定规模和条件的莱茵河畔、东逸花园、中街北苑、东方俪城和尚品天城等社区，探索出了一条发挥新建小区环境优势、凝聚房地产开发企业和居民群众等各方力量、政府职能部门发挥指导协调监督作用共创和谐社区的新路子。该区还根据一些新老社区毗邻，社区条件相差悬殊的实际，在珠林街道莱茵河畔与荣乐社区、小北街道万科与绿苑小区、大北街道中街北苑与万寿社区进行新老社区合并试点的基础上，使新社区的硬件建设优势与老社区居民参与度、凝聚力、舆论活动导向等软件优势实现互补，推行了以新带老、新老社区嫁接，促进老社区上档升位共创和谐的社区建设新模式，为和谐社区建设提供了有益的探索。

　　筑和谐 ——社区飘起红飘带

　　如果你走进珠林街道善邻社区，发现从某户居民家的窗外飘起一条小小的红飘带，这时社区的工作人员就会马上到他家，问问有什么困难需要帮助解决。这个小小的红飘带，就是一个求助信号，他告诉你，红飘带飘起来了，有情况需要马上帮助解决。

　　善邻社区“红飘带”有志愿者53人，平均年龄48岁，是一支老、中、青三结合的队伍。这些骨干每天活跃在居民当中，把社区内千余户居民联系起来，通过活动增进了友谊，使社区工作有了新的生机和活力。

　　不仅是组建红飘带志愿者服务队，大东区还通过建立各种独具特色的志愿者队伍，把社区中有能力、爱奉献的群众组织起来，为社区居民提供“夜保镖”、送货上门、电器维修、临时救济、食品配送等免费服务，这不仅增强了社区居民的参与性和积极性，使社区居民产生了归属感和认同感，同时也把社区居民紧紧地团结在社区这个大家庭中。

　　在大东莱茵河畔社区有一家特殊的社区书屋，房地产开发商为其无偿提供了建筑面积260平方米的门市房，市新华书店投入了3万余册图书供社区居民免费借阅，部分新书一律让利打折出售。市新华书店负责人介绍：“这是一种双赢的模式，既丰富了居民的文化生活，为居民提供了便利，又为新图书进入社区开辟了渠道。”

　　面对居民日益增长的物质文化生活需求，大东区积极发动区直机关、驻区企事业单位和部队与社区结对子共建，开展捐赠图书、赠送器材、“学习月”、向社区居民无偿开放各类娱乐活动场所等活动，实现了共驻共建、资源共享。同时，还通过服务企业进社区、驻区单位开放服务设施、自办联办等途径，积极创造条件，拓展服务领域、扩大服务项目，打造了方便、快捷、舒适、轻松的“社区十分钟生活服务圈”。目前，全区已发展图书、音像、教育、家政、医疗、劳务中介和日用品配送中心等社区服务网点1260个，初步形成了10-15分钟生活服务圈，尚品天成社区还被评为“全国社区商业示范中心”。

　　本报记者 赵国清

　　特约记者 李钦、彦慧、王莉