云南电网公司挂钩昆明市东川区扶贫工作纪实

　　自2002年云南省委、省政府确定云南电网公司与东川区结成对口扶贫单位以来，东川区的1860多平方公里红土地和30多万勤劳的人民就成了云电人割舍不了的牵挂。7年来，云南电网公司坚持为东川区挂钩扶贫乡镇办了很多好事、实事，深受当地政府、群众的赞誉。在扶贫点修建学校、改善交通、利用新能源(电力、沼气)、兴建水利工程、建设种植养殖场以及解决人畜饮水等，共投资581.6万元，投入电力建设资金2亿多元，云南电网公司和昆明供电局还分别向挂钩扶贫乡镇捐赠了电视机、电脑、学生课桌、学习用品等，向贫困的农户捐资捐物;云南电网公司和昆明供电局的各级领导和职工还结对捐助贫困学生读书……如今，山乡巨变，乡亲们不用上山背水，水泥路取代了泥巴地，泥草房也摇身变成了小砖楼，宽敞明亮的教室里传来了孩子朗朗的读书声……

　　东川扶贫7年 山乡巨变农民乐

　　进入大坪子村，记者乘车驶过的入村道路宽敞平坦，大卡车都可以通行。这条长4130米的公路是云南电网公司去年修好的，如今成了该村的“经济大动脉”。进到村子，看到十几个老奶围坐在路边晒太阳、聊天，脸上洋溢着幸福安详的笑容。80多岁的李老太说：“我裹过小脚，穿不了雨靴，以前每年到了雨季，就几个月出不了门，整天在家里待着。现在可好了，天天出来晒太阳!”这是7年来大坪子村巨变的一个缩影。

　　2002年7月，时任云南电力集团公司副总经理廖泽龙在东川区阿旺乡关中村、汤丹镇田坝村召开现场扶贫调研会，提出“从农民最急需解决的入手，不搞锦上添花，只做雪中送炭，把钱用在刀刃上，把输血式扶贫变为造血式扶贫”的工作理念。自2002年起，云南电网公司对东川区阿旺、汤丹、因民、舍块、红土地等5个乡镇进行了扶持。主要领导亲自抓，具体项目专人负责的工作方法，从资金、人力、物力给予大力支持，狠抓制约经济发展的薄弱环节，使扶贫扶在“点”上，为挂钩村解决温饱，稳定脱贫奠定了坚实的基础。

　　廖泽龙7年前到东川区汤丹镇田坝村调研，发现这里海拔高，旱地的土质只能种洋芋、萝卜、红薯，但经济价值都不高，而花椒适合这种土质，一公斤能卖到30元左右，廖泽龙提出种植花椒。云南电网公司用扶贫资金买来花椒苗，发放到每家每户，建起了花椒基地，指导村民种植。2003年种下第一期，2004年又种了第二期，总共4000亩。现在花椒已经显现出了明显的经济效应，今年收了6吨，预计再过5年，将会有超过50万元的产值。村民黄文华站在自家的花椒林前，高兴地向记者介绍：“以前只种点洋芋、红薯，现在种花椒后，每年收入达到三四万。”临走时，乡亲们一定要我们带点花椒回去，表达对云南电网公司的感激之情。

　　大坪子村小组长李国锁邀请我们到他家，一进院子就看见了水泥砌的猪圈，养了十几头猪，还盖了170多平米的两层砖瓦房，里里外外都贴了瓷砖，还安了防盗门，屋子里家具齐备，顶楼的大露台上堆满了玉米。西装革履的李国锁说：“以前住的房子都是开裂的土坯房，雨天漏雨晴天晒，路不通也无法将盖房材料运进来;村里的路晴天全是灰，雨天变成泥塘，泥巴淹没到小腿，出门都要穿水靴，家里每人都有一双，光买靴子就要花很多钱，还只能穿两年，自从修好路以后，这些水靴就"下岗"了。”村民晏正稳跟我们聊起他的致富路时说：“以前出村只有小路，包谷、羊、猪、洋芋都卖不出去，运一次要找人找马车，运费就要花好多。现在路通了，有车到家门口来收，也能卖起价钱来，不愁卖不上价了，养的也多了，一年可以有五六万的收入。”

　　时值秋收季节，在去往阿旺镇长岭子村的路上，记者看到有农民赶着马车，拉着满满一车的土豆。“以前马车是用来拉水喝的，现在自来水管接到了自家的院落里，彻底告别了人背马驮的历史，马车改用来拉庄稼了。”回想当年架设自来水管道时的情景，见证了长岭子村通水过程的长岭子村新房子村民小组村民陈朝云感慨不已。他说：“当年交通差，许多材料无法送到山上，只能靠人拉肩扛，为了架这一条条的自来水管道，我们抬了一天多时间。通水那天，看着自来水管里流淌出来的水，心里真是很激动啊!”村民孙原告诉记者，他家现在养了2头牛、15只羊、2匹马、24头猪、30只鸡。拿目前昆明每吨水4.24元来计算，他们家每天两头牛消耗将近0.2吨水，折合人民币8角多。而以前每天专门花费人力去10多公里外的响水河取水，真不敢想这一吨水得有多少的花费啊。据了解，没通水的时候，村民挑水来回要走七八公里。挂钩扶贫工程解决了阿旺镇新房子、长岭子、水井、水塘、蜂子尾、凹子田、大麦地等8个自然村村民的日常用水问题。现在，自来水管接到了家里头，不用再派人挑水了，村里很多村民就出去打工挣钱。长岭子村的水，以前是不够吃，现在是吃不完，农民就开始种起了大棚菜，以前人均收入一年也就500块钱，现在提高到1200元，是原来的两倍多，村民们的生活是越过越红火。据阿旺镇长岭子村村委会党支部书记兼主任陈兴唐介绍，在用好昆明供电局后来捐赠的2万元饮水工程维修管理基金的同时，一套“以水养水”的长效管理机制也在逐步完善。像孙原这样脱贫致富的家庭，真的是大大地享了扶贫工程的福啦。

　　在田坝村何大妈家，记者看到她家里的灶上正用沼气炒着菜，她家有2个沼气池，完全可以满足日常的生活用火。以前，66岁的何大妈都是烧柴，附近的柴砍完了，就到对面山上去砍，砍得多了，山就荒了，遇到雨季就非常危险，她小儿子就是在上山砍柴时从山上掉下来摔死的。那些年里，田坝村就有4人为砍柴送了命，现在有了沼气池，再也不用去砍柴了。

　　动真情扶真贫 生产生活条件全面改善

　　原昆明供电局东川分局扶贫办专责张智东曾担任过5个乡镇的科技副乡长，有着6年的扶贫工作经历。以前他随身携带着一个小本子，上面密密麻麻记录着每一笔扶贫账。这个本子其实是云南电网公司及昆明供电局对东川扶贫花费心血、财力、人力和物力的一个缩影。

　　2002年出资20万元扶持汤丹镇田坝村调整产业结构，栽种花椒4000亩;2003年出资20万元帮助田坝村修建2.2公里农田灌溉大沟，灌溉农田1000亩，出资17万元修建90个户用沼气池……

　　从2002年开始，云南电网公司投资2亿元建设东川电力设施，先后完成东川二期农网改造、新增110千伏海子头变电站3号变、新建110千伏四方地变电站、完成东川区“县城电网改造”、新建35千伏阿旺输变电工程和红土地镇变电站，彻底解决了东川区农村无电人口通电问题。

　　云南电网公司除了在电力上的支持，还把教育扶贫作为扶贫重点，兴建(改造)了阿旺关中、舍块云坪和因民槽子街等新云电希望小学，并在教育扶贫这条路上越走越宽，从新建、改建校舍，捐赠图书到资助贫困生上大学，每一个项目无不凝聚着历届扶贫工作小组的心血和汗水，寄托着每一名干部职工的爱心和期望。云南电网公司还投资78万元改善贫困山区的交通，先后修建了阿旺响水河云电公路桥一座，阿旺关中村公路新建8公里、改造18公里;对因民槽子街14公里的乡村公路进行了改造;新建4公里舍块新山村公路一条;出资10万元为阿旺镇关中村新建山羊养殖场一个;投资15万元，帮助因民镇槽子街村利用高寒山区气候因地制宜种植雪上一枝蒿……截至2009年，云南电网公司对东川共计投入扶贫资金978.85万元。扶贫项目产生了良好的社会、经济、生态效应，极大地改善了贫困地区老百姓的生产、生活条件，解决了百姓的出行难、饮水难、上学难的问题，推动了贫困农村产业结构的调整、农民收入的增加，加快了农村脱贫致富的步伐，进一步增强了农民脱贫致富的信心和决心。

　　7年来，针对云南电网公司在昆明市东川区定点10年的挂钩扶贫，昆明供电局高度重视，专门指派两名副局长先后负责分管此项工作。为保证扶贫资金专款专用、规范运作、合理使用，切实发挥资金的效用，昆明供电局还制定了《云电公司东川区扶贫项目资金管理办法》，严格要求被扶贫的乡镇和扶贫人员按电网公司对扶贫工程资金的管理来操作，扶贫资金跟着工程进度拨付。2003年，昆明供电局东川分局财务人员对挂钩扶贫乡镇的扶贫专户进行了审计检查。2004年、2005年，昆明供电局财务人员多次对扶贫资金进行审查核对。近期，东川区审计局对乡镇的各种资金的使用情况进行了审计，未发现有挤占、挪用、拉用的违规使用资金情况，确保了扶贫资金安全有效地用在项目上。

　　地方政府盛赞 “三个特色”“三个百分百”

　　红土地镇的副镇长李鸿用“三个特色”概括了云南电网公司的扶贫工作：一是从百姓“最急、最盼”的事情出发，加大资金的扶持力度，使每一个项目都能够做得完整，使群众满意，好评率最高;二是云南电网公司及昆明供电局工作认真，作风硬朗，定好项目哪一个时段要完成，就一定能完成，让乡镇干部能从中感受到真心与真情;三是扶贫工作做得细致，因地制宜、保质保量地去做好每一个项目，有不合乎当地实际的，昆明供电局的领导或扶贫专责亲自指导调整。考虑到基础设施要与红土地的景观保持一致，为今后开发红土地旅游创造条件，盖乡村新房时不涂白墙、不贴瓷砖、不使用太阳能(避免太阳能集热管对摄影的反光影响)、盖起公共的浴室、用红土覆盖蓄水池的钢筋混凝土盖板等等。他感慨地说：“你们办法总比困难多，大项小项无豆腐渣工程。老百姓看在眼里，感动在心里。”

　　“东川有34家扶贫挂钩单位，云南电网公司的重视程度最高、力度最大、措施最有力、效果最好。”东川区扶贫办公室主任吴云慧这样赞誉云南电网公司的挂钩扶贫工作。她认为，云南电网公司是“造血式”的扶贫，从产业上给予扶持，从根本上改变农村的面貌。令她印象最深的是，云南电网公司每一个扶贫项目都派专人负责，并且百分百负责，百分百落到实处，百分百使老百姓受益。

　　吴云慧回忆起在红土地的第一个试点村——大坪子村。她说，昆明供电局领导接到挂钩任务后，立即深入实地调查，与村民进行座谈，广泛听取群众意见。记得那天调研完后已是晚上，公路不通，领导只能饿着肚子摸黑步行2个多小时回到城里。回到昆明以后，领导迅速归纳总结了调研情况，再交给专人负责去办。项目解决很及时，可是在实施过程中遇上了困难。由于雨水季节比较集中，在修路时好几次都是修好又被冲垮，工期一再耽搁。昆明供电局的领导又先后到实地查看了四次，提出很好的解决办法。到最后的冲刺阶段，昆明供电局还派出东川分局的负责人蹲点，住在村子里，直到项目圆满完成。

　　回顾这几年的扶贫工作，昆明供电局纪委书记、工会主席邹延岭用了三个字来概括这项工作：苦、难、值。他说，扶贫工程几乎都在最偏远、交通条件最差的地方，施工材料几乎都得靠人背马驮，海拔高，山路险陡，一个“苦”字难以形容施工人员的状况。

　　昆明供电局新闻中心工作人员卢显仑回忆起去东川区舍块乡的经历时说：“舍块乡只有一条山路通往外界，我去的时候是五一前夕，当时昆明已经是盛夏，而地处高寒山区的舍块乡还犹如寒冬。我们去的时候遇上了大雪夹杂着冰雹，能见度十米以下，车轮每一次侧滑都会在车内引起一阵惊呼，路外是几公里长的50多度的陡坡，如果车辆滑出公路可能就冲进金沙江了。此种情形在整个扶贫工作中比比皆是，可看到老百姓过上好日子后欢天喜地庆贺的场景，听到他们连声喊感谢毛主席、感谢共产党时，扶贫工作人员觉得所有的“苦”和“难”都很值。

　　转眼七年时光飞逝，十年的艰辛路程已经走过了大半，悠悠金沙江水见证了云南电网公司与东川区人民的深厚情谊，广袤的红土地上印刻着云电人的身影，在当地群众脱贫致富奔小康的道路上，云南电网公司扶贫工程将留下不可磨灭的足迹。（杨昕）