发改委抑制行业产能过剩和重复建设发布会实录

　　李朴民:

　　请大家围绕这次新闻发布会的主题提问。

　　某网财经编辑:

　　我看了所有关于抑制产能过剩的前提都是预测产能的需求，实际上我们查资料发现，2002年计委和经贸委关于电解铝行业的预测，预测2005年需求是500万吨，实际上消费量达到了775万吨，同时2003年的时候发布的是关于钢铁的预测产能意见，当时预计2005年形成生产能力是3.3亿吨，但实际上2005年的消费量是3.4亿吨，都比咱们预测的有误差，我想问一下，相关部门对于现在这个预测是基于什么样的基础？另外，关于多晶硅项目，之前科技部也提出过质疑，发布会没有提出相关的情况，能不能对这方面的问题作出介绍？谢谢。

　　熊必琳:

　　你这是两个问题，第二个问题，咱们再适当地找时间谈，因为刚才说得很清楚，这次的发布会主要是针对钢铁、水泥和平板玻璃，关于多晶硅，可能在适当的时候对一些问题再进行探讨。

　　现在我回答你的第一个问题，关于预测的问题。大家都非常清楚，预测是对一个发展阶段的未来提出基本的判断，这个预测首先肯定会有误差，不可能预测得非常准。第二，我们的经济发展，这几年大家也注意到，从政府的宏观导向上看，比如说我们保持适度的经济增长，提出每年的增长速度在8%左右，实际上每年的经济增长都超过这个数字。从一定意义上讲，政府的宏观引导是指在这个预期的范围内，产业是属于良性发展阶段。由于现在的经济发展仍然很粗放，加上我们的企业对信息导向并不是很准确，所以出现一点误差，这是很正常的。谢谢。

　　中国经济网:

　　我想知道一个数字，目前钢铁产能在继续扩张，明年的钢铁市场还需要消化掉今年留下的数千万吨的库存，我想知道，2010年总共会出现多少粗钢的产能过剩呢？具体的数字是多少？

　　贾银松:

　　谢谢你的关心。钢铁产能过剩，也是一个长期积累的问题。到去年年底是6.6亿吨，今年的产量将近5.7亿吨的水平，从6月份以来，连续几个月积累到6亿吨的水平。但是今年很重要的一个问题是，在国家扩内需的情况下，我们实现了10%的增长，特别是国外对这个问题也很关心，我们今年在大幅度减少出口，同时又大量进口的情况下，我们到现在为止，折合粗钢仍然是净进口40万吨，首先肯定了，我们完全是立足内需，对国际市场是帮了忙，没有添乱，或者说是作出贡献的。今后能不能保增长，也很难判断，去年我们净出口的粗钢是将近4700多万吨，今年变化了净进口，实际上金融危机不是影响，而是冲击。如果说明年的市场没有更大的好转，我们的产能过剩问题，大家可以看得出来，明显会出问题。

　　贾银松:

　　从今年的实际情况来看，我们的产量都是V字型增长，今年触底之后保持增长。今年唯一一个很特殊的变化就是价格的W型，2月份价格上了新高，中下旬又下跌，4月份到了低谷，7月份又上升的水平，8月份又下降，9月下旬才有了回升，这就说明供大与求的矛盾反映出来了，产量上升了，价格就下跌了。我们是在国家的大政策，内需如此大的拉动下来保持增长的。一旦增长了，我们的产能增长更快，目前来讲，有的企业又进入了微利甚至亏损的状态，充分表现了目前的产能过剩。但是长远发展来讲，中国的经济增长，特别是城镇化、工业化建设特点肯定还是保持增长，但是大幅度增长是不太现实的。所以我们必须在保持增长的前提下，更重要的是把我们的重点放在调结构，转变经济发展方式上。至于你说的那个数字能大多少，也很难预测，但是今年有一个很大的变化，就是去库存化。去年这个时候，受金融危机的影响，价格暴跌，所以大家基本上，特别是生产商、中间商都抛库存，去年的亏损大概都抛光了，大概有2000万吨左右，今年形势比较好，特别是内需拉动下，要增加库存，去年是去库存化，今年是增库存化，这对我们的影响也很大。今年大概要增加1.1亿吨的资源量，但是有将近5000万吨是因为库存的变化，这也是增加我们市场变化，也是产能过剩的一个表现。至于说发展趋势增加多少，根据这些变化，我们必须要关注，主要把重点放在调结构上。