发改委抑制行业产能过剩和重复建设发布会实录

　　新华财经编辑:

　　我的问题是关于正在启动的产业结构调整指导目录的修订工作，我想问一下进展的情况。同时我们还提出，对水泥行业和平板玻璃行业进行准入条件的调整，可以想见，条件会比以前更加的严重，哪些方面会有一些提高？谢谢。

　　熊必琳:

　　产业结构调整目录上次已经说了，我们正在抓紧制定。因为这涉及到在没有形成文件之前，有一定的保密性，所以不能披露更多的内容。但是有一点可以告诉你，产业结构调整目录在2005年公布的时候，主要是它的范围和现在我们调控的范围有所不同，主要还是从结构调整方面进行考虑。比如说一些原来鼓励类的，是属于我们产能不足的行业，由于这几年的发展，已经达到了产能供需的要求，还有一些包括过剩的，这些产业在调整范围内就属于限制类的。对于一些国家鼓励的新兴产业，有新的经济增长点的产业，国家在鼓励政策上会有一些倾斜。所以我们把握的原则主要还是根据产业结构的调整，从宏观方面加以引导。谢谢。

　　贾银松:

　　关于水泥、玻璃准入条件的问题，目前玻璃的准入条件已经制定，现在正在会签准入管理办法，原来六部门已经发了一个关于平板玻璃的管理准入条件，现在正在制定具体的操作细则。水泥的准入条件正在制定当中，正在征求相关部门的意见，但是主要的内容主要是包括工业的布局、规模、工艺装备水平、产品质量、节能降耗以及安全、卫生等几个方面，从这几个方面来讲，为了加大淘汰落后产能也包括现在节能减排的任务越来越重，具体的技术指标要有所提高，提高多少，还要跟相关部门进行研究制定。

　　中国汽车报记者:

　　钢铁行业也是跟汽车行业息息相关，刚才提到产业结构调整，产业的发展也在变化，汽车行业目前是不是算做产能过剩的行业？如果算的话，对今年很多汽车企业的产能扩张是一个什么态度？与今年国家鼓励汽车消费的政策是什么关系？另外，在产业结构调整的目录的变化当中，是否涉及到汽车行业？

　　熊必琳:

　　这个问题问得很有意思，绕了一个弯儿。一开始我说得很清楚，这次发布会主要是针对钢铁、水泥和玻璃，你现在出现了一个汽车。你的问题是汽车是不是属于产能过剩，其实在座大部分人都很清楚，你们认真阅读一下国务院的38号文件，就知道汽车是不是产能过剩了。谢谢。

　　消费日报记者:

　　请问贾司长，抑制产能过剩会不会在通胀预期下未来带动新一轮的原材料价格上扬？价格的上扬对下游的家电、房地产、汽车产业产生哪些影响？

　　贾银松:

　　抑制产能过剩，当然市场价格的变化影响因素很多，你要让我说也很难。但是要说抑制产能过剩必然带来了市场价格上涨，这个可能不成立。我们现在的产能主要是加大淘汰落后产能，这一块是关键的。刚才汽车的问题也谈到了，实际上今年汽车对钢铁是很大的一个拉动，与国家扩大内需，增值税减半政策非常直接，所以对钢铁的拉动是很突出的。但是与此同时，钢铁供给汽车的材料价格并没有上升。为什么？我们现在主要还是产能能够满足需求，在供需平衡的情况下，大幅上升是不太可能的，所以淘汰落后不会直接影响价格的上升。