加长人才“短板” 实现“洼地隆起”效应

　　江苏省宿迁市地处苏北腹地，是发达地区的经济薄弱地区。1996年建市以来，为了加长人才这块“短板”，市委、市政府确立了围绕经济发展需求，加强人才资源开发的基本思路，实现了经济发展与人才开发的“洼地隆起”效应。近日，记者采访了江苏省宿迁市委书记、市人大常委会主任张新实。

　　记者：在“三支队伍”的建设中，党政人才培养的方式方法引人关注，宿迁对此有何举措？

　　张新实：党政人才队伍素质直接关系到经济社会发展大局。自1998年首次公开选拔8名副处级干部以来，宿迁先后面向全国公开选拔400多名党政人才。2002年，将“公推公选”作为干部选拔任用的新机制，从公推公选乡镇党政正职开始，逐步推广到县处级、乡科级等不同层级的干部范围。截至目前，全市经公推直选方式已产生乡镇党委领导班子56个、班子成员472人，企业党组织领导班子4个、班子成员24人。

　　同时，先后组织14批354人次乡镇党政正职以上干部赴韩国、新加坡考察学习新农村建设、城市建设的先进理念和经验；共选派1000多名处、科级干部参加上级调训；从2007年开始，每年组织一期中青年干部赴省培训，并定期邀请专家来宿举办“前沿课堂”讲学。对全市1.14万名公务员进行系统培训，较好地适应跨越发展对党政人才素质的需求。

　　记者：目前，宿迁的专业技术人才队伍建设状况如何？

　　张新实：近年来，我们深化社会事业改革，着力加强专业技术人才队伍建设。在搞活用人机制方面，出台专门管理办法，促进教师队伍在公办与民办学校之间合理、有序流动。同时，全面推行教师聘任制，推行校长公开选拔制度，面向全国引进优秀教育资源。大力引进技术、人才和管理经验进入医疗服务领域，在分配制度上，自觉实行绩效工资制，充分向优秀人才、一线职工倾斜。此外，从2004年开始，在其他事业单位全面推行以“科学设岗、以岗定酬、竞争上岗、合同聘用、人事代理、争议仲裁”为主要内容的综合配套改革，实施事业单位专业技术人员公开招聘制度。2008年，全市专业技术人才达到12万人，相当于建市之初近3倍。

　　记者：宿迁在实施工业突破战略方面，是怎样实施壮大企业人才队伍的？

　　张新实：一方面，加强企业经营管理人才和专业技术人才的培养引进。定期与著名高校合作举办企业经营管理人才培训班、企业家研修班，培养培训企业家300多名。先后独立举办3期中级职业经理人培训，全市共有近百名优秀企业管理人才获得了职业资质认证。举办30多期不同产业高研班，培养企业专业技术人才和管理人才近3600多名。把“柔性引才”作为欠发达地区企业人才开发的重要途径，2005年至2008年，实施“百名专家兴百企、百名教授育百才”工程，三年中，专家们共帮助企业解决技术难题836个，实现经济效益近12亿元。推荐选拔111名企业中青年人才，聘请省内著名专家、教授采取拜师结对方式进行“一带一”跟班培养。2008年，为宿迁100家重点工业企业引进100个专家（团队），联合开展产学研项目合作，共建企业技术研究院；启动“百名创业创新人才集聚计划”，计划用三年时间，为宿迁引进培养100名创新创业领军人才，带动一批科技产业和项目发展。

　　另一方面，加大技能人才培养，为工业突破提供现代化产业工人。2003年，我们实施了“两后双百工程”，即对全市所有初、高中毕业后未能升学的学生（“两后”）进行100％的就业前职业技能培训，实现适龄人员100％就业（“双百”）。2004年，又在全市实施城乡劳动力资源开发“四全工程”，即全员普查登记、全员分类建栏、全员培训发证、全员转化就业，变人力资源优势为人力资本优势。

　　记者：宿迁如何构筑人才工作大格局，营造跨越发展新优势？

　　张新实：一是建立高效的工作体系。2003年，及时成立市、县（区）人才工作领导小组，确立组织部门负总责，人事、劳动保障、经贸、科技、教育、财政、宣传、农工办等各部门共同参与的工作体系，建立完善协调机制。2007年，在全市企事业单位开展人才工作示范点创建活动。2008年，成立了经济开发区人才工作站。之后，又在所有乡镇建立了乡镇人才工作站，人才工作合力不断壮大。二是提供多元化资金保障。从2005年开始，省财政每年给予宿迁200万元专项资金，用于引进急需人才。市、县（区）财政共拿出1.2亿元设立人才资源开发资金。多家规模以上企业均设立了企业人才资源开发专项资金。三是打造良好氛围。在全省率先推出优秀人才“一卡通”服务，建立了党政领导联系专家制度，定期开展优秀科技专家、有突出贡献的高技能人才、市级农村实用人才标兵等评选表彰活动，等等。（李燕茹徐浩波仁兴）