西安晚报：电摩国标暂缓是公共舆论的胜利

　　12月16日，国家标准化管理委员会发出通知，要求《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准中，涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。

　　在各界的质疑声中，国家标准委终于在这个问题上“松口”、放下身段，决定暂缓该标准的实施，无疑令人颇感欣慰。这或可视为是一次公共舆论的胜利，同时，一定程度上当然也体现了国家标准委能够倾听民意的风范。

　　不过，接下来，需要进一步关心的问题是，电摩标准，在“暂缓”之后该怎么办？依据国家标准委上述通知，下一步的行动是：“责成相关标准化专业技术委员会，要在充分听取相关方意见的基础上，加快修订《电动自行车通用技术条件》国家标准，以便使该标准既能够符合产品在安全、环保和节能等方面法律法规的要求，又能够为产业健康有序发展留有空间，更能够切实维护消费者的安全与权益”。

　　这样一个行动，应该说是合乎逻辑的。我们知道，此番引起争议的“40公斤以上、时速20公里以上电动自行车划入机动车范畴”的电摩标准，所以能出台，一个基本背景和前提是：它是1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》国家标准中早就出现的内容。这意味着，若想使目前的电摩标准在“暂缓”之后，能进一步被修改，早已实施的《电动自行车通用技术条件》的应首先被修订，从而使有关电动自行车和电动摩托车的两个标准，能够充分地衔接、统一起来。

　　那么，《电动自行车通用技术条件》国家标准，具体又应该怎样修订呢？国家标准委的“充分听取相关方意见”等要求，当然是不错的，但有些含混笼统。笔者以为，不妨以此为契机，为类似电动自行车和电摩这类国家标准的制定本身，也确立一个具有充分社会公信力的程序标准。

　　在我来看，这样一个程序标准至少包含以下两个方面的内容：一方面，标准制定的载体、形式应充分公开、开放，如最好是开门的听证会而不是关门的讨论会；另一方面，标准制定的主体、参与者，应足够多元、丰富，如除了相关部门、官员、专家之外，还可以将相关的利益群体——像消费者、生产者、经营者，都尽可能地吸纳进来。

　　必须意识到，作为一项社会影响广泛、牵涉利益甚广的公共政策，电动自行车和电摩等国家标准，不是一个单纯生硬的技术标准、工具标准，同时更是攸关民生利益福祉的生活标准、人文标准——在相当程度上，它将影响甚至决定着广大民众出行乃至生活方式的选择。因此，对于这样一个标准的制定，公共管理部门要慎之又慎，既要秉持科学技术理性，同时也要胸怀人文价值理性——保持对民生民意的尊重，并将之充分地内嵌到标准制定的过程和内容中来。（张贵峰） (来源：西安晚报)