来源：重庆晚报
本报讯 “遭遇民告官，一把手不能躲躲闪闪！”市人大代表杨家学昨日表示，今年重庆“两会”上，他将再次提交建议，呼吁出台办法将政府一把手“逼”上行政诉讼的被告席。
杨家学代表还有一个身份是律师，他称，自己代理的20多件行政诉讼中，没一个一把手出庭，政府官员依法行政的观念还不强。
一把手为啥不愿出庭？杨家学分析，一是不重视，二是身为“父母官”，要在众目睽睽之下坐上被告席，总觉得“放不下身价”、“尴尬”、“丢脸”。
他认为，一把手“怕出庭”是因为对法治理解不够，而拒绝出庭，既不能面对面了解百姓对政府的需求，也不便于争议的沟通解决。
杨家学：市人大代表，市律师协会副会长，重庆伟豪律师事务所主任。2008年获得民革重庆市委参政议政先进个人称号。
副职负责人出庭的都是极少数，多数都是来个律师或者工作人员。由于他们都不能当场拍板，不少争议很难及时解决。
“其实，政府官员应把出庭应诉看作一次检讨自己工作的机会。”杨家学表示，在今年“两会”上，他将建议尽快制定《重庆市行政机关行政诉讼案件法定代表人出庭应诉暂行办法》，规定行政机关的法定代表人应当亲自出庭应诉，即使确有特殊情况不能出庭应诉的，也要由分管负责人出庭应诉，而不是随便派个工作人员或律师了事。
他认为，目前市政府各部门及区县正、副职负责人一般在6至7位，而每年能遇到的行政诉讼案件约3至5件，每位负责人一年轮不到一件案件，完全在其承受范围之内。
此外，他还建议，对经办涉案具体工作的政府工作人员参与旁听做出规定，通过庭审为其“上课”，有利于其总结得失，改进工作。
记者 杨娟
2008年9月10日，城口县法院第五审判庭开庭审理一起“民告官”案件，原告是城口县的五兄妹，他们诉称县国土局颁发的一个国有土地使用权证有误，要求县政府撤销土地行政登记。当时时任城口县县长的裴智出庭应诉，作为城口县第一个出庭应诉当被告的县长，他不时予以回应和辩解，还不时记下原告提出的主张和理由。
城口五兄妹状告政府 县长坦然出庭应诉
被告观点
不怕丢脸
政府也应顺势而为
对于此次出庭应诉，现城口县县委书记裴智坦言，出庭是自己选择的，“一点都不怕丢脸”。
他表示，自从他担任县长以来，遇到过几起政府被告的案子，但都没有出庭应诉过，只是过问一下而已。现在，老百姓的法律意识增强了，政府也应顺势而为，今后如果有典型意义的案子他仍会出庭应诉。这样，既能从案子中听到老百姓的呼声，也能找到政府工作中的不足之处。
原告观点
不管输赢
至少看到政府态度
对于裴智的出庭，作为原告之一的李君益表示，县长出庭确实有些想不到，他敢于面对被告，勇气可嘉。
他称，不管案子输赢，县长亲自出庭，至少让他们看到了政府的态度。
专家观点
出庭应诉
是对法律精神尊重
市高级人民法院行政庭相关人士、西南政法大学行政法教授都表示，现在很多区县都出台了行政首长出庭应诉的相关规定，这是一种趋势，这不仅是对原告的尊重，对法院的尊重，也是对法律精神的尊重，对于推进依法治国具有积极意义。记者 易守华
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降低退休职工医保门槛
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记者 易守华
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