蒋泓峰：用均衡理念寻找城市的“魂”(图)

蒋泓峰
　　在我国保增长、调结构、促发展的大背景下，如何提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力，助推区域经济均衡发展？新年伊始，安徽宣城市宣州区委、区政府就开始着手谋篇布局。1月14日下午，宣州区委理论学习中心组召集集中学习扩大会议，特意邀请均衡管理学创始人、人民日报《信息导刊》副总编辑蒋泓峰先生，向与会人员详细阐述了“均衡管理”这一新潮管理理念及其在区域经济发展中的运用。

　　宣州区委书记、区人大常委会主任张黎勇，区委副书记、区长郭金友，区政协主席柴元孝、区人大常委会副主任王希治、区委副书记余宏汉等区委理论学习中心组全体成员出席会议，余宏汉主持会议，各乡镇办事处正科级以上领导干部、区直单位科级以上领导干部、各基层党（工）委中心组学习秘书、区属规模企业负责人，计480人参加会议。

　　均衡已经成为一个迅速蹿红的热词,使这一热词蹿红的人,主要是蒋泓峰先生，近年来，他先后在北京、河南、云南、山东、河北、山西等全国各地举办过多场“均衡管理”专题讲座，并在海外部分国家和地区作了讲演，社会反响强烈。蒋泓峰先生是资深企业管理、筹划、国际商务专家，曾任国有、民营、股份制、农业、食品、地产、商贸等大型企业集团董事长和总裁。2002年起，他挺进传媒行业，涉足区域经济、企业策划、资本运营、企业管理、文化成功策划并指导运作了多个大型国内外活动和项目。他先后在各类杂志、报纸上发表调查报告、专题报道、管理类文章近百篇，著有《均衡管理》、《策划与发展》、《立体人生》、《区域经营》等管理和人生激励类书籍。

　　在当天的“大讲堂”上，蒋泓峰先生就均衡管理在政治、经济乃至整个社会事务管理中所发挥的作用作了精辟论述与解析。结合宣城市和宣州区的实际，蒋先生着重阐述了“区域经济与社会发展的均衡”这一均衡管理理念。关于宣城及宣州的优势，蒋泓峰说，宣城民风淳朴、文化底蕴深厚，具有自身独有的禀赋资源优势、文化优势、区位优势、后发优势、腹地优势等，这是宣州城市的“魂”，科学、合理地运用均衡管理，将“魂”很好地聚起来、树起来、走出去，将为推进宣州区域经济一体化发展提供强有力的保障。

　　首先，宣州是国家级生态示范试点区、全国农产品标准化综合示范区。境内资源丰富，一直以来享有“鱼米之乡”的美誉。水东蜜枣、敬亭绿雪茶、宣木瓜、南湖银鱼等久负盛名，“古雪剑芽”高山绿茶、青草湖黄酒等20个优质农产品获得无公害绿色食品认证，是华东最大的河蟹、三黄鸡繁育基地，全国四大反季节香菇基地之一，这是发展的基础。

　　其次，宣州自然人文景观众多，历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”；有著名的“江南诗山”敬亭山，烟波浩淼的南漪湖等山水风光；有史前文化遗迹“陈山旧石器遣址”、古宣纸的发源地之一“周王胡家涝古宣纸遗址”等科考旅游资源；有江南名刹溪口龙泉寺、京山堂等宗教文化景观；有龙泉洞、白云洞、神仙洞等岩溶景观；有谢眺楼、三国时期的龙溪塔、唐代景德寺塔等楼台塔坊景观；有水东老街、小胡村、洪林贡村等宋元明清古村落景观，这是发展的有利条件。

　　关于推进区域经济健康、均衡、可持续发展，蒋泓峰先生说，近年来，区域经济发展逐渐形成了点、线、面逐步推进的格局。区域经济一体化发展已成为科学发展的必然趋势。推进区域经济，必须注重资源资本、人力资本、文化资本、知识资本、货币资本、消费资本等方面的均衡发展。实现区域经济一体化发展，必须充分整合资源要素，放大地区优势，通过合理的地域分工，在区域领域内实现优化配置，从而推动区域经济协调发展，促进产业结构的优化与产业经济的发展。推进区域经济一体化是一项长期复杂的系统工程，决不能用行政手段去干预，硬性撮合合作会适得其反。要根据区域内优势，实现生产要素互补，从而最大限度地发挥区域的整体优势。要对区域内的资源进行有效整合，合理配置，打破地区封锁，强化互动，搞好产业配套，形成集群效应。通过分工协作，实现“双赢”和“多赢”。在产业整合、市场布局、基础设施建设、政策制定等方面顾全大局，统筹兼顾、共同发展，充分体现规划的整体性和运作的一致性，从而提高整体竞争力。均衡管理就是寻求均衡的过程。快速发展战略的推行，一定会使区域间产生不均衡的情况，而推行均衡管理，则可以促使区域经济实现均衡发展。

　　“打造承接产业转移示范区，实现宣州科学发展新跨越”，是宣州区委、区政府提出的学习实践科学发展观活动的主题。对此，蒋先生说，作为皖江城市带承接产业转移集聚区的宣州区，要充分发挥优势，打造承接东部产业和资本转移新型加工制造业基地、面向长三角的优质农副产品加工基地、以地域文化和自然生态为特征的休闲旅游基地。

　　蒋泓峰先生表示，当前，宣州的发展尤其要注重特色产业与区域品牌均衡发展。要依托政府的政策导向，充分发掘区域资源，采取制定战略规划、完善区域基础设施、营造区域创新环境、构造社会网络、培育企业家队伍,形成区域优势，创造适合的外部环境，诱发区域特色产业集群的形成和发展。要坚持适合宣州实际的产业发展方向,坚持以新型加工制造业为主,以特色农业和旅游业为两翼。要加大基础设施建设力度,突出民生工程和公共服务,增强中心城市的承载能力和辐射能力,发挥宣州作为历史上的著名商埠和商品集散地的优势,继承和发扬宣州重商亲商的传统,大力发展商贸、物流业,使宣州真正成为皖江城市带承接产业转移示范区以及皖苏浙交界地区重要的交通物流枢纽。

　　宣州区委副书记余宏汉在会议小结时说，新年新气象，风物好思量。新年伊始，我们就召集区委理论学习中心组集中学习扩大会议，目的是为了认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实落实建设马克思主义学习型政党任务，进一步开阔视野、拓展思路、启迪智慧，更好地谋划和促进全年工作。蒋泓峰先生的报告，内容丰富，思想深刻，论述精辟，事例生动，既有理论深度，又有现实指导性。均衡管理学，作为研究如何减少不和谐因素、把不和谐因素限制在最小范围的学问，为我们管理单位和社会事务，构建和谐社会，促进经济、政治、文化、社会的又好又快发展，具有很好的启发性。

　　余宏汉指出，使各级党组织成为学习型党组织，使各级领导班子成为学习型领导班子，是党的十七届四中全会明确提出的重要任务。“人无学不以成才”，顺应时代进步的潮流，合乎宣州发展的需要。无论是党员领导干部，还是企业团队负责人，或者是党委中心组学习秘书，都需要有深厚的理论素养和超强的学习能力。要积极向书本学习、向实践学习、向群众学习、向专家学习，党员领导干部更应该带头学习、带头转变学风，组织动员学习、指导服务学习。全区各党委（党组）要抓紧制定今年的中心组学习计划，完善和落实中心组学习制度，以学习优化知识结构，以学习提高综合素质，以学习增强创新能力，为宣州经济社会跨越式发展提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。