《劳动合同法》实施两年 劳动合同签订率提高

　　中广网北京1月20日消息（记者王誉颖）2008年1月1日颁布实施的《劳动合同法》是我国经济和社会生活中的一件大事，对于完善我国劳动关系立法，发展和谐稳定的劳动关系，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。劳动合同法颁布实施两年来，各级人力资源和社会保障部门认真落实全国人大常委会的要求和国务院的部署，采取有力措施，稳步推进法律的贯彻实施，总体上维护了劳动关系和谐稳定，促进了经济发展和社会和谐。

　　劳动合同法颁布实施两年来的基本情况

　　一是继续加强劳动合同法宣传培训工作。各地通过广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，深入宣传法律的主要内容，重点宣传模范执行法律的企业，树立守法诚信、依法用工的先进典型，发挥典型示范作用，引导企业自觉贯彻执行法律，进一步增强企业社会责任意识和依法用工的自觉性。同时，结合各类技能培训和就业前引导性培训，加强对劳动者劳动合同知识的培训，增强其依法维权的意识和能力。引导劳动关系双方特别是劳动者通过法定渠道维护自身合法权益。二是进一步完善劳动合同法律制度体系。加强对劳动合同法实施中新情况、新问题的研究分析，研究贯彻实施劳动合同法指导意见，及时修订《企业经济性裁减人员办法》，研究制定劳务派遣专项规定。指导各地因地制宜制定相关政策，解决法律实施中的区域性差别问题，进一步增强法律的可操作性和实效性。三是努力提高劳动合同签订率。在全国全面部署开展了以提高农民工劳动合同签订率为重点的“春暖行动”，针对建筑、餐饮、服务等行业以及中小企业农民工流动性大、季节性强、工作时间弹性大的特点，分类制定并推广使用简易劳动合同文本，大力提高建筑、餐饮、居民服务等行业农民工劳动合同签订率。同时，积极推进集体合同制度实施“彩虹计划”。各地按照部里部署，结合当地实际，以工资集体协商为重点，推进实施“彩虹计划”。四是加强对企业劳动用工的规范、指导和服务。把维护劳动者就业的稳定性与增强人力资源市场活力结合起来，引导企业依法用工，减少或避免因违反法律、法规而增加违法成本。

　　2008年下半年以来，受国际金融危机影响，部分企业特别是以出口为主的劳动密集型企业生产经营出现困难，一些企业甚至停产倒闭，企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象增多，欠薪、断保甚至是欠薪逃匿问题不断发生，劳动关系不稳定因素增加，劳动争议案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新的挑战。针对这种形势，我部及时将工作重心转到指导各地稳定劳动关系上来，紧紧围绕党中央、国务院关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，制定实施了一系列应对当前经济形势稳定劳动关系的政策措施，总体上维护了劳动关系和谐稳定。