美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)

    奥巴马：提议向大型银行收费，弥补政府支出补偿纳税人利益

　　今天晚上，我希望讨论我们实现这一承诺的方式。

    先从经济层面说起。

　　我们现在最紧急的任务是向银行提供资金支持。这些银行也是造成金融危机的罪魁祸首。向银行提供援助并不容易完成。如果有一件事是民主党、共和党和中间党派意见一致的事情，那就是我们痛恨救助银行。我恨它。你们也恨他。他就像牙根管一样普及。

　　但是当我竞选美国总统的时候，我曾经发誓不做普通的事情，而要做需要的事情。如果我们容忍金融系统崩溃，那么失业率会是现在的两倍，会有更多的企业破产，更多人失去房屋。

　　所以我支持上届政府创立的金融援助计划。当我们接手以后，这项计划变得更为透明、更富有责任。因此金融市场现在才变得稳定，我们已经收回大部分援助银行的资金。

　　为了实现其它领域的复苏，我已经提议向大型银行收费。我知道华尔街一定对这一提议不感兴趣。如果这些公司有钱发放高额奖金，它们必须向纳税人支付最温和的费用。因为正是他们在危难之时帮助了这些企业。

    奥巴马：多措施增加就业岗位 增加失业补贴

　　随着金融系统的逐步稳定，我们也采取措施恢复经济增长，尽可能的增加就业岗位，向失业的美国人提供帮助。

　　这也是为什么我们能够为1800多万美国失业人员延长或增加了失业津贴，使得通过统一综合预算汇编法案(COBRA)覆盖的美国家庭医疗保险费用下降65%，并通过了25项不同的税收减免政策。

　　现在让我们重申：我们大举减税。为95%的工薪家庭减税，也减少了小型公司和首次购房者的税款。除此以外，我们还为那些需要照顾孩子的父母、800万支付学费的美国大学生实施减税。

　　因此，数百万美国人可以拥有更多的资金，购买食品、汽油和其它物品。而这一切又帮助企业雇佣更多的员工。我们没有对任何一个人多征收一分钱。

　　由于我们采取的措施，大约两百万人不再失业，获得就业岗位。我们希望在今年年底再增加150万个就业岗位。

　　而使这一切变成现实的方案就是复兴法（Recovery Act）。没错，正是《复兴法案》，也就是人们通常所称的《刺激法案》，左派和右派经济学家都认为是它保住了工作岗位，避免灾难的发生。但是你不必完全相信他们的话。那么和凤凰城的企业主谈谈吧。他们会告诉你这项法案使他们的职工总数提高两倍。你也可以与费城的制造企业人员交谈，他们会说一开始对这项法案还充满质疑，但随后看到工时提高以后打消疑虑。

　　这样的故事在美国到处都有。在经历两年的经济衰退以后，美国经济正在复苏，退休基金也开始升值，经济领域重新获得投资，企业也开始再次雇佣新员工。

　　但是我明白在每一个成功的故事里人们遭受的苦难。每天人们都是从极度痛苦中醒来，不知道从哪儿获得以后的收入。他们不断发送简历，但未得到任何回复。这就是我们将就业列为2010年头等大事的原因，也是我要求今晚获得一项新就业提案的原因。

　　创造就业岗位的真正引擎永远是美国商业。但是美国政府会为企业创造必要的条件，以便于企业扩大就业。

　　首先，我们应该开始于主要创建新就业岗位的小型企业领域。这里不仅是大多数新就业岗位的来源之地，也是大型企业的发源地。凭借勇气和决心，小型企业经受了经济衰退的考验，准备发展壮大。但是当你和小企业交谈时会发现，华尔街的大银行将大部分资金借给大型企业。而小型企业要想获得资金却非常艰难，即使它们已经开始盈利。

　　所以今晚，我提议从华尔街金融机构偿还的资金中拿出300亿美元帮助社区银行，给小型企业提供维持运营所需的贷款。我同时提议对小型企业提供新的税收优惠措施。其中一项将覆盖一百万家小型企业。它们征收新员工和提高工资都会享受税收减免政策。接下来，我们可以让现在的美国人修建未来所需的基础设施。从第一条铁路到洲际高速公路，美国一直在建设基础设施，与其它国家展开竞争。没有任何理由只有欧洲、中国拥有全球速度最快的高速铁路，或者能生产清洁能源产品的新工厂。

　　明天我将前往佛罗里达州的坦帕市。受益于复兴法案的支持，那里正在建设一条全新的高速铁路。美国国内还有许多类似的建设项目，将创造就业岗位，帮助货物运输、信息传递。

　　我们应该让更多的美国人参与建设清洁能源设施，同时向使家庭更为节能的美国人提供折扣。为了鼓励美国企业留在美国本土，我们对将工作岗位转移到美国以外地区的企业应该取消税收优惠，而将这些优惠提供给为美国人创造就业岗位的公司。

　　美国众议院已经通过一项就业法案，其中就包括了以上部分条款。作为今年商业领域的头等大事，我认为美国参议院也会通过这项法案。我知道他们会这样做。人们失去工作，正在承受痛苦，需要我们的帮助。我希望就业法案可以尽快提交到我的办公桌上。

　　但实际上，这些措施无法让所有失业人员重新就业。在过去两年内，一共有700万人丧失工作。让所有美国人实现就业的唯一方法就是为美国的长期经济发展奠定新的基础，最终解决美国家庭在数年以来碰到的问题。

　　我们无法再次承受所谓的“经济扩张”。在过去十年，就业岗位增长最为缓慢，美国家庭的平均收入下降，而医疗成本和学费达到新高。当时的经济繁荣是建立在房地产泡沫和金融投机的基础上。

　　从第一天担任美国总统开始，别人就告诉我，解决较大的挑战显得过于野心勃勃，为此付出的努力会受到很大的争议。我还听说我们的政治体制已陷入僵局。我们这届政府应该将问题暂时搁置。

　　对于这些主张，我有一个简单的疑问：我们应该等多久？美国还要将自己的未来搁置多久？

　　你瞧，美国政府在过去几十年一直在等待，即使美国存在的问题日益恶化。与此同时，中国却没有等待，实施经济改革。德国、印度也没有等待。这些国家没有原地踏步，也不想成为次要国家。它们更加注重数学和科学领域，改造基础设施，在清洁能源领域投入大量资金，因为它们希望获得这些就业岗位。我无法接受美国成为二等国家。