美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)

    奥巴马：对惩罚银行机构不感兴趣 坚定金融改革

　　现在是我们认真对待，解决阻碍经济发展问题的时刻。我们可以先从金融改革开始。我对惩罚银行机构并不感兴趣。一个强大、健康的金融市场可以帮助企业获得贷款，创造就业机会。金融市场会吸收家庭储蓄，然后投资企业，从而提高个人收入。但只有当我们采取措施避免发生第二次金融危机之时，上述一切才能实现。

　　我们需要确保消费者和中产阶级家庭获得做出财务决定所需的金融信息。我们不能允许金融机构采取冒险行动，从而威胁整体经济发展。

　　在对金融改革方案进行部分修改以后，美国众议院已经通过这一法案。一些游说团体试图阻止改革方案获得审批，但我们没有让他们得逞。

　　接下来，我们需要鼓励创新。去年，我们向基础研究领域投入了巨额资金，创造历史。这笔投资将带来全世界价格最为低廉的太阳能电池或者找到杀死癌细胞而不伤害健康细胞的治疗方法。没有任何一个领域比能源行业更适合创新。去年，美国在北卡莱罗纳州对清洁能源进行投资。这将创造1200个就业岗位，生产更为先进的电池。

　　不过，为了在清洁能源领域创造更多的就业岗位，我们需要提高产量、提高效率和更多刺激措施。这不仅意味着需要建立新一代安全和清洁的核电站；也意味着需要作出艰难的选择，开放近海地区，开发石油和天然气；还意味着对生物燃料和清洁煤技术持续投资。美国国会需要通过一项全面的能源和气候法案，为清洁能源推广提供优惠措施，从而使清洁能源成为一种人们可以承受的能源。

　　我非常感谢美国众议院去年通过类似法案，而今年我希望这项法案能够得到美国参议院批准。

　　我很清楚人们对于美国在此严峻的经济环境下是否能够承受这样的变化表示质疑。我也知道一些人对于气候变暖的证据还充满疑惑。但是即使这些证据值得怀疑，鼓励清洁能源发展对于我们的未来也是一项正确的事情。因为清洁能源经济的领导者将成为领导全球经济的国家。美国必须扮演这样的角色。

　　第三，我需要向外出口更多的产品。

    因为我们向其它国家出口的产品越多，美国出现的就业岗位就会越多。所以，我在今天晚上设立一个新的目标：我们将在未来五年使出口量增长一倍，为美国增加200万个就业岗位。未来实现这一目标。我们推出国家出口倡议（National Export Initiative），帮助农场主和小型企业增加出口量，对出口管制措施进行改革，保护国家安全。

　　我们必须像竞争对手一样积极开拓新市场，如果其它国家签署贸易协议而我们却坐在场外，美国将丧失创造就业机会的机遇。但要得到这些好处，我们必须执行这些协议，让我们的贸易伙伴遵守游戏规则。这就是我们继续推动多哈贸易协定的原因，也是美国加强与亚洲国家关系的原因。与此同时，美国也在加强与韩国、巴拿马和哥伦比亚等关键合作伙伴的关系。

　　第四，我们需要投资教育和技能培养。

　　今年，我们发动一场全国范围内的竞赛，改善了学校教学环境，从而打破了左右两方存在的僵局。这个思路其实很简单：只奖励成功，不鼓励失败。不再为了维持现状而投资，而是为了改革而投资。这些改革包括提高学生成绩、鼓励学生在数学和科学领域取得突破、改善教育失败的学校。在美国，儿童的成功应该更依赖于他们的潜力，而不是他们的出生。

　　当我们延续中小学教育法案有效期的时候，我们会与国会一起将教育领域的改革扩展到全部50个州。然而，在现有经济状况下，高学历不再确保能够得到一份好工作。所以，我催促参议院效仿众议院批准一项恢复社区大学的法案。这将是许多工薪家庭子女获取工作技能的重要场所。

　　为了降低大学费用，这项法案将停止无担保的纳税人补贴。取而代之的是向美国家庭提供总额达到10000美元的税收减免政策，同时增加奖学金。我们要告诉另外一百万学生，当他们毕业时，只需要支付学生贷款中10%的资金。全部债务可以在一定期限内免除。因为在美利坚合众国，任何一个人都不应该因为上大学而破产。

　　顺便说一句，现在是大学院校采取认真态度减少自身成本的时候。因为它们同样有责任帮助解决教育问题。

　　不过大学费用较高只是中产阶级承受的负担之一。因此，今年我要求副总统拜登指挥一个工作小组，专门针对中产阶级家庭。我们提高了养育儿女税收减免税率，以便于美国人更方面为养老退休进行储蓄。每一个工人都能获得一个退休账户，同时享受幅度更大的税收减免。除此以外，我们还提高了房地产价格。我们在去年推出多项措施，扶持房地产市场，从而允许数百万美国人获得新的贷款，在按揭还贷方面也减少了1500美元的支出。