[中央电视台记者]我们注意到,目前有不少文章说去年是国进民退的一年,也就是国企的发展挤占了民企的生存空间,这样的事情是由政府的政策造成的还是其他原因?希望您给我们解释一下。谢谢。
[赵启正]我的确注意到,国内外媒体都有说中国存在着“国进民退”这一现象。我就在想,这个印象是怎么来的?我觉得可能是由于去年在我们克服国际金融危机影响的时候,我们兼并、重组和关闭不符合安全规定的厂矿引起的。
山西是一个小煤矿、大煤矿都很多的地方,山西煤矿去年有2600座减少到1053座,企业的主体由2200多家减少到130家。这样一看,这不是国进民退了吗?印象就是这么来的。
印象不是判断的最可靠手段,最可靠的手段是数据。可以说改革开放30年来,国有经济、非公有制经济比翼齐飞。在很特殊的2009年,并不是国进民退,我给大家几个数据。
我们比较私营企业和国有或国有控股企业,这是两组,我和大家说几个同比的重要数据。工业增加值,私营企业是18.7%,国有企业是6.9%。总资产或者说资产合计,私营企业增长20.1%,国有企业增长14%。从业人数,私营企业增加5.3%,国有企业增加0.8%。主业务收入,私营企业增加18.7%,国有企业降低0.2%。最重要的是利润,私营企业的总利润增加17.4%,而国有企业-4.5%。
市场经济是有内在规律的,但政府要尽量创造好的宏观条件。政府曾经发布过关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见。全国政协也有贡献,我们向中央报送过关于新形势下民营企业发展问题的调研报告,原因是我们政协委员中有很多私营企业家,因此其报告十分接触实际,反映他们内心利益的诉求。
我顺便谈一个我们思考经济的判据或者方法论的问题,是不是每年都用“国进”或“民进”或者“国退”或者“民退”这样一个尺子来衡量,这不能反映我们中国经济发展的状态。因为不同的行业、不同的年头可能会有不同的变化,但我们希望它们比翼齐飞。
[新华社记者]我们都知道,去年中国在应对国际金融危机中表现堪称优异,能否介绍一下全国政协和广大政协委员在应对危机中做了哪些工作?发挥了哪些作用?
[赵启正]去年应对国际金融危机是政协委员们最关心、花时间最多、成果也最多的一个主题。去年总提案是5820件,其中关于应对国际金融危机以及和它相关的扩大内需、调整结构等提案是1800件。讨论这些问题,政协有一些优势,因为这里有前政府官员,有些是经济方面的,有现在和退职的国营企业领导者,有私营企业家,还有一些经济学者,所以他们的提案是既有理论,又有可行性。通过什么形式来提出意见和建议呢?可以举几个例子。比如他们开过这样的会,当前经济运行中突出问题及政策建议座谈会、当前中小企业发展形势分析会,还有专题议政性的常委会和专题协商会,等等。
为了帮助民营企业的健康发展,我们还有一个很生动的词汇,就是“为中小企业量身定做金融服务体系”。这些意见被《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干问题意见》采纳了。预计今年的会议上,加快经济发展的转变方式还将是重要议题,还有一个专题的记者会,请大家参加。
[道琼斯通讯社记者]有国防方面的问题。能否透露一下今年国防预算的安排,今年预算和去年实际情况相比增速是多少?咱们中国为什么觉得有必要每年都增加国防的支出预算?谢谢。
[赵启正]你再稍微忍耐两天,全国人民代表大会开会的时候有财政预算和决算报告,报告将有很精确的数字。我提前宣布好像我太性急了。近年来,中国国防开支大体上占GDP的1.4%—1.5%左右,这在全世界来看是一个中等程度。贵国,也就是美国,超过4%,何况你们的GDP是我们的3倍以上。
中国是一个领土面积很大的国家,并且边境线还特别长,海岸线是1.8万公里,陆地边境线是2万公里,有29个近国和邻国,我们当然有保卫国家的任务。我也请教过我在部队中的朋友,他们都是高级将领,我说能不能给我透露一下这钱你们都干什么用了?他说你们的工资这么多年来涨了没有?我们的军官和战士,待遇也要提高吧,这个大概用了三分之一。我们的军衣破了、设备旧了,打靶要消耗炮弹和子弹,需要补充吧,这个大概占了三分之一。剩下的做点科研、添点新武器,这点钱大概不够买一架B2轰炸机的。中国于2007年正式参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交军事开支报告。中国有现代军事力量,完全是为了维护国家的主权和领土完整,不会对任何国家造成威胁,请你放心。
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