借“两会”东风群言我国低碳经济路线图(组图)

2010年03月03日11:42

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　　来源：中国民主建国会北京市委宣传部

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智作主旨发言。

　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智（左），北京市政协副主席、民建北京市委主委王永庆（右）在会上。

北京市政协常委、副秘书长、民建北京市委常务副主委任学良（左一）等在会上。

　　本网讯在举世瞩目的全国“两会”开幕前夕，3月1日在北京市政协隆重举行的“2010博士山低碳财税政策论坛”上，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智深刻地提出：加快转变经济增长方式，必须使低碳经济发展模式成为实现我国经济可持续发展的内在动力。因此，要结合“十二五”规划的编制，早日制定我国中长期低碳经济发展规划和路线图！

　　陈昌智说，制定国家中长期低碳经济发展规划和路线图，首先要明确各个发展阶段目标、途径以及重点支持领域；制定新的低碳排放建筑节能标准，鼓励开发以绿色生态住宅小区为载体的科技地产项目；构建多样、安全、清洁、高效的能源供应消费体系；大力发展新能源汽车，在公务、公交、出租、环卫等公共服务领域，率先推广使用新能源汽车，提高居民购买新能源汽车的补助标准。

　　其次，要建立和完善低碳财税政策体系。他说，低碳财税政策体系应包括两大组成部分：一是对市场主体的节能减排行为起激励作用的财政支出政策体系，主要包括国债投入、财政补助、贷款贴息以及政府采购等政策措施；二是对市场主体的耗能排放行为起约束作用的税收政策体系，主要是指与能源消费有关的各种税、费征收措施，如，碳税、能源税、电税等。

　　再次，要增设低碳预算支出项目。陈昌智指出，应将促进经济低碳化发展的政府财力支出，纳入财政预算支出范畴，并增设相应的低碳预算支出科目。在条件成熟情况下，以立法形式确立低碳预算支出的规模与年均增长幅度，保证国家低碳经济发展战略的顺利实施。再有，要健全相关配套机制，按轻重缓急，逐步建立和完善能效标准及审计制度、低碳中介服务机制、碳排放交易市场机制、自愿减排协议制度等等，以充分发挥低碳政策的效力。众所周知，2009年，“低碳”已成为国人时下的流行语，它代表了经济和社会发展的前沿方向。2010年，“低碳”将走进成为我们生活的方方面面，成为企业和寻常百姓日常生活不可忽视的组成部分，而引领这一趋势的重要一环，就是财政和税收政策。继对节能灯、高效能空调的补贴之后，财政补贴的范围还会有什么新的改变，将会对我国节能环保产业创新带来哪些影响，“碳税”、“环境税”的即将开征将对我国经济及百姓生活带来哪些影响，汇聚了全国财税和低碳领域数十位知名专家学者的“2010博士山低碳财税政策论坛”，从不同视角深入分析了中国低碳经济转型所面临的问题和机遇，着重从财税政策方面阐述了发展低碳经济、构建低碳社会的必要性和可行性。他们认为，发展低碳经济，对推动中国转变经济发展方式、实现经济社会可持续发展具有重要意义！

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