邵喜珍：社会实践活动课是实现“减负”突破口

　　新华网北京3月5日电（记者张涛、刘奕湛）“这个寒假又没能出去旅游，每天都有繁重的作业，还要去补课……”这句话道出了如今不少中小学生对过重课业负担的不满。全国人大代表、河北省石家庄市第二中学校长邵喜珍认为，学校应当将加强社会实践活动课作为减轻学生课业负担的突破口，建议教育主管部门由上而下形成一套组织实施社会实践活动课的运行体系，从组织规划、经费保障、课程开发等方面周密安排，防止社会实践活动课流于形式。

　　邵喜珍代表说，减负在当前教育界绝对不是一个新话题，已经成为我国义务教育一个久治不愈的顽症。在刚刚发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》公开征求意见稿中再次明确提出“减轻中小学生课业负担”，这充分体现了国家决策部门落实“减负”的决心，也给了广大的基础教育工作者“减负”的信心。

　　社会实践活动课可以将学生从家庭、课堂两点一线的环境中解脱出来，扩展活动范围，在社会实践活动课中强健体魄，减轻学生身体上的负担。同时，有利于让学生深入了解国情、民情，在实践体验中印证从书本上、课堂上学到的知识，提高学生观察、分析问题的能力，促进学生的全面发展。

　　“现实中很多社会实践活动课流于形式。”邵喜珍代表分析认为，主要原因是家长不愿意让孩子参加社会实践活动课，怕不安全，怕耽误时间影响考试成绩；老师不会组织社会实践活动课；政府有关部门缺少完整的、配套的、指导到操作层面的措施，不提供经费，不进行考核，社会实践资源配置不到位；社会各界对学校开展社会实践活动课使用场地不够支持，嫌麻烦，学校很难找到实践活动场所。

　　邵喜珍代表建议，把社会实践活动课和文化课教学、体育活动教学等统筹安排、科学规划，以保证社会实践活动课的时间，并且将社会实践成绩纳入升学总成绩。

　　为保证工作顺利实施，教育主管部门要有效统筹、协调全社会各方面的力量和资源，设立专门的社会实践活动课主管处室，为学校开展社会实践活动课提供服务。建立科学的评价体系，将社会实践活动课列入对学校和校长考核的内容。把社会实践能力作为教师培训的重要内容，对师范院校的学生也应该进行社会实践方面的教育。要制定政策，明确社会实践活动课中的学校、家长、学生、实践基地等各方所承担的职责和安全责任，可以考虑保险机构的参与。