来源：南方农村报
由不发言到抢发言
——全国人大代表杨月梅的八年参政议政路
本报特派北京记者 曹攀峰 王宏旺
今年36岁的杨月梅已经是第八次参加全国两会。八年前，她由连山壮族瑶族自治县福堂镇梅洞村委会的妇女主任，荣幸被选为全国人大代表。八年间，她从不太了解人大代表的责任与义务，到了解并积极参与调研和提建议；从不敢发言，到被点名才发言，甚至抢先发言。
“作为人大代表，要有责任心和使命感；作为农民代表，要积极为农民说话，不负家乡父老的重托。”总结八年人大代表的经验，杨月梅说道。
首次参会三夜难入眠
1974年，杨月梅出生于连山县新溪村；1997年，嫁到梅洞村；2002年5月，因其拥有高中文化、“懂道理”，村民十分信任杨月梅，因而被选为梅洞村妇女主任；上任不久，“幸运女神”降临到这位未到29岁的妇女身上，2003年初，她当选为全国人大代表。
直到今日，回忆其当初被选为全国人大代表的经历，杨月梅仍很兴奋。
“我是种田种地的农民，在村委会里也是最小的官，连党员都不是。”在谈到那激动的场面，杨月梅以手掩面，激动之情溢于言表。
“我从未接触过参政议政这一块，对人大代表的理解也不够深刻。”杨月梅说道，事实上，杨月梅不仅对参政议政了解不深，就是对外界各种信息，她自认为知之甚少。
梅洞村是典型的山区农村，其距离福堂镇有近14公里，距连山县城达45公里。山路崎岖，行路不便，平日，杨月梅甚至很少去福堂镇。
“信息非常闭塞。”杨月梅说。虽不知道外界发生的事，但对农民的苦、农村的需求以及农民生活中的点点滴滴，杨月梅感受颇深。几十年来，梅洞村民最大的愿望就是修一条直通福堂镇的水泥路。当选为全国人大代表后，杨月梅意识到，这个重任肯定是要由她来担当了。村民写了一份《关于要求解决福堂至梅洞修路缺口资金的请示》报告，由杨月梅带到全国两会上，希望能交给广东省委领导。
“我一定把事情办好，如果办不好，回去该如何面对父老乡亲啊！”从起程参加全国两会的那一刻起，杨月梅深感责任重大。
参加两会的前三个晚上，是受责任“折磨”的三个晚上，她苦苦思索怎样才能将报告递上去并能受重视。第四天晚上，宾馆房间里，杨月梅仍在苦苦寻思。到了深夜11点，杨月梅决定鼓起勇气，拨打同住某宾馆的省领导房间分机，寻求解决之道。
“我是粤北山区少数民族的代表，从未参加过全国两会，我带来了几份报告……不知该怎么做？”接通电话后，杨月梅颇显紧张。
“你不用紧张，今天好好睡觉。明天全体会议时，你再把报告交给我吧。”对方亲切地回答。第二天，杨月梅便将报告交给了这位省委领导。
“我当时就是一张白纸。”3月4日，杨月梅对南方农村报记者坦言。当时，她不知道这样做对不对，只知道受家乡人民嘱托，一定要完成“任务”。
在此后的全国两会进程中，当看到人大代表滔滔不绝地表达意见时，她很羡慕，但也感到自卑，“我是一个农民代表，没什么文化，也不知道该怎么表达。”在第一次参加两会小组讨论时，她从未说过一句话。
但杨月梅的这次“大胆”举动有了回报，杨月梅递交的报告有了回复——立项修建村庄道路，交通部门划拨了134万元支持资金。
给原省委书记送生姜
不过，要修通从梅洞村到福堂镇的水泥路，划拨134万元资金远远不够，仍有300多万元资金缺口。这成为次年杨月梅参加全国两会想完成的“重要任务”。
这次，杨月梅做出了“让她吓得瘫在床上”的行为。
2004年3月6号中午，中央政治局常委、原广东省委书记李长春前来看望广东代表团成员，并招待代表共进午餐。杨月梅突发奇想，应当把从家乡带来的生姜送给李长春书记，本是穿着便装的她，立刻回房换了少数民族服装。
“老书记，这是我从家乡给您带来的农产品，送给您！”来到李常委面前，杨月梅捧上还带着泥的一斤多重的生姜。
“你这东西能吃吗？”李长春常委含笑问道，而后将生姜交给服务员并嘱附要包好。此时，旁边三台摄像机对准杨月梅，杨月梅的脸唰地一下子红了。内心挣扎了一会，杨月梅按捺住紧张情绪，赶紧道出了家乡遭遇的难题。她对李常委说，家乡梅洞是有名的“生姜之乡”，但是，从村委会至镇里只有一条破烂的泥土路，村民需要的农药、化肥运不进，农民种的特产又运不出，农民增收就卡在这条路上了。
“华华，你听到没有，我们要修路啊！”李常委对坐在身边的广东省长黄华华说道。
会后，杨月梅回到房间里，一下子瘫到床上，“吓死我了！”杨月梅对刚才的举动惶恐不已。后来，省里很快拨下来了300多万的扶贫资金，当年8月就破土动工了。
而经过6年的历练后，杨月梅也由最初的不发言，被点名时才发言，发展到抢话筒反映农民呼声。
在去年全国两会期间，在广东代表团的小组讨论会上，有些代表发言一发不可收拾，杨月梅心里很着急，担心再不发言就没有机会了。等代表发言一结束，杨月梅和另外一位代表同时按下了发言灯。还是广东代表团团长卢钟鹤说，“让小杨先说吧”。杨月梅反映了农民贷款难、存款难、取款难问题，并斥责金融部门“嫌贫爱富”，由于农民没有资产抵押，银行不愿意贷款。
“我们老家有个农民，卖了一头牛，有了4000块钱。白天不敢出去玩，晚上也得守着钱睡觉，担心钱的安全，就是因为我们那里的农信社5天才开门营业一次。”杨月梅说，金融部门至少得保证每个镇有一个营业网点。”
联络农民代表签名
当选人大代表的8年间，杨月梅提了涉及教育公平、加强培养女干部、争取两广高速路早日通车等各个方面问题的建议，但她坦言自己并不擅长写建议。
“现在有很多专家学者已经为我们农民提了建议，我是农民代表，要反映的应是农民实实在在的困难。”杨月梅认为，她应该用自己的行动，积极支持那些为农民说话的建议和议案。
2007年，以敢言著称的广东省第十届全国人大代表邓明义，提出修改《选举法》的要求，拿出了“减少官员代表，增加工人和农民代表比例的建议”，两会召开期间，邓明义四处找人签名，寻求支持，但应者寥寥。在官员仍占人大代表多数的情景下，邓明义有些孤独。不过，在拿到建议的那一刻，杨月梅立即响应。
“在我国，农民最多，但农民代表却是最少。这一届广东代表团中只有7位农民代表(广东团共有157名人大代表)。”杨月梅认为邓明义的建议在替农民说话，应该得到支持。不仅如此，她还积极联络四川等地的农民代表，寻求他们的支持。
“后来邓明义接受采访时，曾提到官员都不愿意签名，还好有个女代表帮我联络代表签名，不过他没提女代表的名字，其实那个人就是我。”杨月梅笑着说。
“要增加农民代表，就要增加那些有责任感，肯为农民说话的农民代表，如果增加那些只为了荣誉而来开会的代表，就不必了。”3月4日，杨月梅一再跟记者强调作为人大代表的责任感。
“当干部就不要有私心；有私心就不要当干部。”杨月梅始终铭记着另一位全国人大代表申纪兰的这句话。
“最初当人大代表时有点自卑，现在觉得很光荣，因为我代表的是中国最广大的农民。”八年间，为了更好地履行人大代表的职责，杨月梅在不断提高文化水平，2006年，她拿到了大专文凭，目前正在修本科课程。
上网从搜狗开始
