“两会”开幕之前,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见。昨天,全国人大代表、省教育厅厅长沈健在京接受记者采访时,对有关教改的三大热点问题给予了回应,并且透露了江苏的相关新动作。
均衡:20%教师合理流动,不会使学校特色丧失
记者:温家宝总理在政府工作报告中谈到教育事业发展时,提出要促进义务教育均衡发展,这方面江苏将有哪些举措?
沈健:促进义务教育均衡发展,首先政府要加大投入,逐步缩小城乡之间、区域之间的教育差距,使得学校的办学条件一样好;第二是加强师资队伍建设,使得基础教育阶段的优质教育资源得到均衡,这样可以部分遏制“择校热”,因为老百姓择校最主要的是选择师资水平。
所以,在刚刚征求意见的《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》中,有这样的规定:“县级教育行政部门应当均衡配置城乡教师资源,建立本行政区域义务教育公办学校教师定期交流制度。教师在同一所学校连续任教满6年的,应当流动。”
记者:有校长担心,这种教师流动会使得优质学校的办学特色、质量水平逐步丧失,产生“削峰填谷”的后果。您怎么看?
沈健:我认为,基础教育的首要任务是促进教育公平,政府加大投入,是为了满足广大老百姓接受优质教育的需求,哪怕在有限的财力下,也要努力往这方面推进。
为什么连续任教满6年的教师应当流动?我们是在做了大量调研的基础上这样规定的。这样做,每所学校每年流动的教师不超过20%,这应该对一所学校的风格、特色不会产生很大的影响。另一方面,如果每年不到20%教师的流动,就使得这所学校的办学特色丧失,那就不是真正的特色或者值得坚持的特色。
高校“去行政化”:今年试点建立有中国特色现代大学制度
记者:温家宝总理提出“教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别”。江苏准备怎么做?
沈健:从今年开始,江苏将在不同类型的高校试点建立有中国特色的现代大学制度。这里的不同类型,包括研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、高等职业院校等。最主要的,是要使江苏的高等教育能够科学发展。
所谓“有中国特色的现代大学制度”,可以用四句话概括:党委领导、校长负责、教授治学、民主参与。这些都做好了,相信我们的高等教育水平会迅速提高。 为什么提“教授治学”和“民主参与”?在教材选定、教学活动、科学研究、学科建设等业务方面,教授应该发挥重要的作用。而如果一所大学民主气氛不浓,那么它创建一流大学是不可能的。
记者:有人大代表建议,部分大学可以进行股份制试点,吸引民间资本参与,给学校注入新的活力,您觉得可行吗?
沈健:我认为可以尝试,而且可以从独立学院做起,这样也能够促使独立学院更加规范管理。
高考改革:为考生提供多次选择机会
记者:《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出,“探索有的科目一年多次考试的办法”,您觉得这很快能实现吗?
沈健:从我们的准备上来讲没有什么问题,条件、技术上都可行。最主要的是,人才培养包括考生自己都要完全从“一考定终身”的应试教育中走出来。因为这从长远来讲,有利于激发基础教育学生们学习的主动性和积极性,所以我们将全力、积极地做好准备。
记者:您能否设想一下,“一年多次考试”会是什么样的状态?
沈健:你对托福、GRE考试都了解吧,同学们参加那些考试如果考得不好感受会怎样你可能清楚。毫无疑问,对于学生来讲,那样的考试应该可以缓解他们考试的压力,而且激发起他们学习热情,因此对学生成才是有利的。