罗保铭谈国际旅游岛建设 欲打好软实力十个硬仗

　　有声音表示，海南省在国际旅游岛建设方面暴露出许多问题。海南省省长罗保铭对此谈出了自己的感受。“海南省硬件的建设还需要发展，软实力建设更显得急迫。”

　　在大力加强海南硬件建设的同时，围绕海南的软实力建设，要打好十个方面的硬仗。“当前更急迫、更直接、更重要的是下大力提高海南的软环境，加强海南的软实力建设。”罗保铭一一对这十个方面进行表述。

　　加强软实力要打硬仗、攻坚仗、持久仗

　　加强软实力方面，要打硬仗、攻坚仗、持久仗，第一就是规划建设。“我觉得规划是对未来的发展很重要的，也是一个地区软实力的重要一部分。现在各地不断的在发展当中，由硬实力竞争逐渐转向软实力竞争。罗保铭认为，在这个进程当中，方方面面都在重视规划建设，其中很重要的一条，就是得益于认知的超前、理念的超前、规划的超前。

　　去年在博鳌年会期间，温总理在听取海南省委省政府汇报时特别指出，建设国际旅游岛关键要有一个好的规划，做到高品位、有特色。“对海南建设国际旅游岛的建设，国务院发了这个文件以后，海南省紧锣密鼓，由卫书记亲自挂帅，抓《海南国际旅游岛发展规划纲要》。”罗保铭透露，到目前为止《海南国际旅游岛发展规划纲要》已经广泛征求了社会各界专家学者企业界的意见，5日已经正式报国家发改委。“国家发改委经过审批下来以后，海南省人大将会通过地方立法的形式，将把这个规划作为海南今后一个时期建设国际旅游岛发展的行动纲领。”

　　规范管理

　　科学的规范管理是提高软实力的重要途径，也是重要标志。海南建设国际旅游岛不仅是旅游设施和城市接轨，在城市管理、行业管理、公共服务管理方面都要提升水平，与国际化接轨。“客观的说，广大游客到海南来，不仅是来欣赏你的自然美景，也在体验和感受海南的服务。”针对海南省在黄金周期间，服务方面暴露出的问题，罗保铭指出，没有科学规范依法的管理，就没有一流人性化的服务，最终影响的是海南长远的发展。

　　发展海南地方特色海南省省长罗保铭认为，建设国际旅游岛，打造海南的旅游产品，要注重海南地方的特色。“很多人都说文化是旅游的灵魂，实际上我们到世界各地去旅游，留下深刻印象的就是感受各地的文化。”海南建设国际旅游岛，传统文化、本土文化、历史文化、红色文化、海洋文化、生态文化等，作为海南特色旅游产品注入文化的内含，要真正使海南旅游走向世界，注入海南的地方特色必不可少。

　　体制创新

　　“海南建省办经济特区22年，体制创新成为海南建特区、建设国际旅游岛发展的一大重点。”罗保铭指出，海南省直管市县的体制，在搞活经济、创造市县发展活力、审批权利下发，最大限度地发挥市县的积极性、能动性、创造性，发挥了体制的优势。今后在海南的发展中，包括暴露出来的一些问题，包括旅游市场的管理在内都需要体制创新。

　　打造海南品牌形象

　　今后海南在发展中，海南已具备一定的要素优势、资源优势。“比如发展高尔夫产业，发展海南的游艇品牌，创造海南的会展品牌等，我认为今后都应该成为打造国际旅游岛努力的方向。”罗保铭表示。

　　需要领军人物

　　罗保铭认为，海南省需要有一批在建设国际旅游岛各行各业、各个方面的领军人物。国家在海南发展上给予了一些重要的政策，海南省在体制创新，发展文化特色旅游品牌当中都需要一些优秀人才。“应该说海南在建设当中，我们缺钱、缺项目，说到底更重要的是缺少人。”海南省在建设国际旅游岛问题上，最短缺的就是各行业的领军人。国家给予海南省的一些含金量较高的项目，需要有具备专业知识，国际视野，操作能力的领军人物。培养吸引一批优秀的人才是海南建设国际旅游岛的一个关键要素。

　　发挥政策效应

　　“一个地区的发展，政策的导向、推动作用是巨大的。”据悉，海南省目前正在紧锣密鼓组成专门班子，与国家各部委对接，把中央给予海南省的一些开放、特殊的政策尽快在海南落实，发挥巨大的政策效应，真正把政策优势转化为海南建设国际旅游岛的软实力。

　　政府效能

　　“一个地区无论是在加快发展当中，一个重要的投资环境、发展环境就是政府的效能，我觉得这方面海南这几年做了一些努力。但是随着今后建设国际旅游岛，我觉得这方面还需要下大力气，而且也暴露出一些在政府效能方面存在的薄弱环节。”政府转型，提高政府效能将成为海南今后软实力的一个重要方面。

　　文明诚信建设

　　谈到海南省文明诚信建设时，罗保铭表示，打造国际旅游岛当中，全岛的文明诚信建设应该是一个重要方面。“在这方面我们有自己的一些创意和创新，但是现在总体上，文明程度、诚信建设还远不能适应国际旅游岛的建设，包括我们在建设过程中暴露出来一些问题都说明了。”

　　下大力量提高公共服务均等化的水平

　　一个地区公共服务均等化的水平要靠财政支持。公共服务化水平体现在社会相对公平，互相约束，地区社会和谐等重要的方面。