两会观察：忧患仍存 中国慎言“后危机”

　　题：忧患仍存中国慎言“后危机”

　　中新社记者刘育英

　　2009年的全国“两会”，中国“信心比黄金更重要”。2010年，国务院总理温家宝并没有因经济成功“保八”而放松警惕。此次全国“两会”期间，他对政协委员说，“我还不认为现在是"后金融危机时代"”。

　　观察家注意到，今年的政府工作报告上，官方“谨慎”多于“乐观”。

　　就在中国召开全国“两会”的时候，欧洲以希腊起始的主权债务危机愈演愈烈，欧元危机蓄势待发。而一旦发生危机，将对中国的财富、储备结构发生影响。美国经济则“无就业增长”，上年四季度增长5.9%，是6年来的最好水平，同时今年2月份失业率仍维持在9.7%的高位。

　　全国政协委员、原商务部副部长魏建国表示，今年前两个月中国的出口虽然稳定向上，但暂时性的因素较多，外贸订单短期多、长期少，多为国外进口商弥补库存，这说明他们也不看好全球经济复苏。

　　去年外贸下降13.9%后，中国希望今年的外贸总额能增长8%。全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济说，“贸易摩擦增多，大宗商品价格上涨、外需不振，是我们难以控制的”。张小济表示，外贸下滑，对中国最大的压力是就业。

　　在国内，中国实施“4万亿”经济刺激计划，对保增长、扩内需功不可没，但其“后遗症”也可能逐步显现。

　　2009年，投资对GDP贡献率为92.3%，经济增长不平衡加剧。“4万亿”投向铁路、公路和基础设施，民间投资目前尚未启动。此外，产能过剩严重，结构调整难度增大。温家宝在政府工作报告中提出，中国“经济增长内生动力不足”。

　　9.6万亿元银行新增信贷潜藏的金融风险也不得不引起重视。据财政部财政科学研究所测算，地方政府融资平台负债已在6万亿元以上，其中地方政府债务余额超过4万亿元，比地方财政收入的1.7倍还多。

　　全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生表示，“工行的不良资产拨备覆盖率大大提升，为不可预知的风险做了预留”。

　　2009年中国成绩举世瞩目，但官方“宁可将困难想得严重一些”的忧患意识令委员们颇为赞赏。同时，中国转变发展方式，应对“后危机”的思路从“两会”可见雏形，如发展战略性新兴产业、提振区域经济、改革收入分配制度、优化投资结构、调控房地产市场等。

　　在今年的政府工作报告中，官方希望今年GDP增8%，CPI上涨3%，新增贷款7.5万亿元。分析师们认为，宏调政策为“二次探底”和经济“过热”作两手准备，但调结构料将成为重点。