来源：央视网
来源：《焦点访谈》
——人大监督推动一揽子计划落实
科学发展 改善民生（七）
演播室主持人 张羽：
您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。
今天下午，十一届全国人大三次会议举行第三次全体会议，听取吴邦国委员长作全国人大常委会工作报告。
报告对过去一年全国人大常委会的两项主要工作“立法”和“监督”进行了总结，“立法”方面坚持一手抓法律制定；一手抓法律清理。修改《选举法》，出台《侵权责任法》等一批法律，对社会保险法草案进行了多次审议和重大修改。正在审议行政强制法草案，国家赔偿法修正案草案，村民委员会组织法修订草案。同时，法律清理工作也取得了重大阶段性成果。在监督方面主要是围绕中心、突出重点，在推动中央重大决策部署贯彻落实上取得积极成效。
敬一丹 记者：
在人大常委会工作报告中，引人注目的内容是“发挥人大的监督作用”。我们都知道，2009年为了应对国际金融危机，国家出台了一系列的举措，还下达了四万亿的投资计划。那么其中有一大笔资金是用在民生项目上，比如说保障性住房。那么如何加强对这样一些资金的监管使用？人大在其中发挥了怎样的监督作用呢？
解说：
去年，为了应对国际金融危机冲击，中央做出了一系列关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署。如何加强对资金的监管使用，尤其是重点加强对2009年安排的9080亿中央政府投资的监督呢？
2009年5月，全国人大常委会正式启动“对中央政府部分重大公共投资项目实施情况”专题调研活动，选取保障性住房建设，教育和卫生等民生工程。技术改造和科技创新，农田水利建设等重大公共投资项目。组成四个专题调研组进行了调研，在全国人大常委会历史上，开创了以重大专题调研推动中央重大政策部署贯彻落实的先河。全国人大常委会预算工作委员会主任高强，曾多次参加了保障性住房建设的调研活动。
敬一丹：
2009年我们面临着那么多的问题，你们为什么选择保障性住房作为调研的课题呢？
高强 全国人大常委会预算工作委员会主任：
保障性住房建设是国家实施“两年四万亿公共投资计划”的一个重要内容，它涉及到广大群众，特别是低收入居民的切身利益。开展这项调研的主要目的是通过实际的考察，了解各地的实施情况，总结经验、发现问题、提出建议，推动政府改进工作。
解说：
去年六、七月份，全国人大常委会组成专题调研小组，奔赴山西、黑龙江、甘肃、河北4省的20个市、14个县区，对保障性住房建设进行了一个多月的调研。在调研中他们发现，保障性住房实施中存在着这样几个主要的困难和问题。
（一）规划不够扎实，准备不够充分。
（二）地方财力紧张，落实配套困难。
（三）进展不够平衡，进度比较缓慢。
敬一丹：
在调研中发现了什么样的问题，是属于普遍性问题？
高强：
除了中央的补助资金以外，地方还要筹措大量的配套资金，但是有的地方也没有落实，前期工作做得不是很充分。包括征地，包括拆迁，包括资金的筹集等等这些问题都没有完全落实，所以进度比较缓慢。
解说：
去年，专题调研组到甘肃省调研时，由于当地地方财力有限，保障性住房40万户的计划进展并不顺利。
周多明 甘肃省财政厅厅长 全国人大代表：
他们（调研组）去的时候，有一部分完成了，真正完成的可能就十多万,不到20万户。而其它方面基本上动作就很慢了，特别廉租住房的筹资是最大的困难，城市廉租住房建设这一块。
解说：
甘肃存在的问题其它几个省同样存在。对此，全国人大常委会专题调研组提出的主要建议是：
（一）明确工作目标，优先把最低收入困难群众的基本住房问题解决好。
（二）量力而行，科学编制建设规划。
（三）尊重民意，尽可能为群众提供方便。
对于全国人大常委会的专题调研，各地也在积极地进行改进。比如，甘肃省就发现不能再等靠要，要马上行动起来，千方百计筹措地方配套资金。
周多明：
一方面我们财政，省市县各级财政调整支出结构，进一步压缩一般性的行政开支，挤出钱来加大这一方面的投入力度。另外一个就是我们省上直接到中央相关部门，比如说国家开发银行，我们直接去贷款。我们贷款一次贷32个亿，我们分下去，这一下子有了资金保证的话，干活不存在问题，所有的事情都干完了。
解说：
去年，甘肃省保障性住房计划是40万户，最后完成了56万户，超额了16万户。四个专题调研组针对存在的一些项目前期工作不扎实，配套资金不够落实，地方债务风险进展不平衡，以及个别地方滥铺摊子等突出问题，及时与地方政府和国务院有关部门沟通，并将形成的初步调查报告送国务院，推动有关方面研究改进工作，完善政策措施。
2009年10月，在人大常委会会议上，对这四项专题调研最后形成的调研报告进行了审议。最后，把审议意见和专题调研报告一并送到国务院研究处理，并要求在今年4月将研究处理情况，向全国人大常委会作出书面报告。
敬一丹：
人大监督政府说的不仅仅是监督，而更多的是说的是支持，是在监督中体现支持。那么这一年来，人大围绕党和国家的中心工作，调研是扎扎实实，建议是实实在在，监督重大决策的落实。这么多的“实”字，到最后是老百姓得到了实惠。
演播室主持人 张羽：
“扎扎实实调研，实实在在建议”。从监督保障性住房等政策的落实情况可以看出，全国人大不断创新监督形式和监督内容，不断推动和改进了政府工作。对于人大一年来的工作，《焦点访谈》众多栏目网友和敬一丹微博粉丝们有什么评价呢？他们对于人大代表又有哪些期待呢？
一位湖北的网友认为，去年人大提出了不少好的建议，做了不少工作。他希望人大代表能急群众之所急，保障那些利国利民的政策能实实在在的落实。
这位河北的网友说，去年他的家乡也落实了保障性住房政策，但根据当地的经济状况，他希望价格可以再低一点。
还有网友关注征地拆迁的问题。他说过去一年因征地拆迁引起了很多纠纷，希望人大代表能多提些这些方面的意见和建议。
云南的一位网友说，有些地方采购的农田水利设施用了几个月就坏了，他建议加强相应的后续监管。
还有位四川的网友说，希望人大监督中央下拨资金的使用情况，尤其是西部地区，保证各项资金用在刀刃上。
对于网友提出的意见和期待，代表们如何回应？对于过去一年人大在立法监督等方面的工作，代表们有哪些评价呢？如何更好地履职呢？一起来听听“议论风生”。
李悦娥 全国人大代表：
刚才听了吴邦国委员长的报告，深受鼓舞和振奋。报告站在全局和战略的高度，深刻阐述了推进民主政治的新成效、新思路和新举措，报告实事求是，符合民意。
肖伟 全国人大代表：
吴邦国委员长所做的人大常委会的工作报告，是一个非常求真务实的一个报告。那么，这个报告应该讲在2009年全球金融危机过程当中，我们人大常委会做了大量工作。
刘刚 全国人大代表：
人大的工作我觉得是越来越扎实，越来越细致。最突出的有几个，一个是全国人大常委会高度重视对全国人大代表的培训，一年两次。
梁慧星 全国人大代表：
在立法方面制定了好多法律，其中一部非常重要，叫《侵权责任法》，这部法律它关系到千家万户、每一个人，它关系到我们社会的安全。我们要建设一个高度发达的社会主义市场经济。总理提出的“要让人民生活得更幸福、有尊严”，但是遭受各种危险，遭遇各种损害以后，怎么才能使受害人他的尊严得到维护？这部法律是不可缺少的，有了这部法律才做得到。
顾海良 全国人大代表：
人大的工作更加注重社会主义法律体系的整个建设，在建设中不仅强调了新的法律的制定，而且也强调了对已有的法律的完善和调整。
解说：
不少代表表示，要进一步倾听人民呼声、反映民意，要对关系人民群众切身利益的民生问题积极建言献策，履行好职责。
傅企平 全国人大代表：
去年我提了个议案，就是要解决农村的养老金的问题，后来有关部门马上就跟我联络，就是要怎么解决。现在我开会以前就下去看了一下，很多农民都拉着我的手。他们觉得政府真好，马上给我们解决了一个月60元，真管用。
任玉奇 全国人大代表：
因为“三农”现在还是落后的生产方式，还没有改变，我们建议本届来说，我们继续把“三农”进行深入调研。
王伟成 全国人大代表：
2010年我对人大常委会的工作，最希望能够在立法方面做出更大的成绩。
上网从搜狗开始
