北师大校长谈学校去行政化：要协调好两种权力

　　中新网3月10日电 全国政协十一届三次会议今日举行主题为“政协委员谈推进教育改革”的集体采访，北京师范大学校长钟秉林在回答记者提问时表示，现在大学主要的矛盾关系，就是行政权力对学术事务干预比较多，要协调好行政权力和学术权力。

　　钟秉林称，所谓大学行政化的现象，体现在两个方面：

　　一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律，不能完全用行政化的手段去管理大学，这就提出政府应该进一步转变职能，加强宏观管理，真正通过制定政策法规，制定规划，运用经济杠杆调节，运用官方的检查、评估或者评价，通过这些手段来实现对大学宏观的管理。而大学具体内部的事务，由大学自主去做。这里提出，大学需要建立一个依法办学、自我发展、自我约束的现代制度。

　　二是大学内部。大学内部所谓去行政化的倾向，一个是官本位的倾向，另外一个实质的，就是怎么样处理好大学内部的学术权力和行政权力的关系。大学作为学术机构，和政府机关，和企业，包括各个媒体的单位，性质完全不一样。从权力架构来讲，一个基本的特点，就是两种权力并存，都有它的合理性。

　　钟秉林表示，行政权力是一种自上而下的，通过任命而产生的，带有一定强制性的权力架构，其目的是为了协调，保证学校作为一个整体，能够实现学校的定位和发展目标。另外一个权力也非常重要，就是学术权力，它实际上是以教授为代表的，基本特点是自下而上的，这样一种相对松散的权力架构。比如说内部的学术委员会、学科委员会等等，它体现了大学的本质特征，大学的核心是学术，是人才培养和研究，这是大学本质特征体现的。

　　钟秉林强调，这两种权力的存在都有合理性，现在关键问题是把这两种权力协调好，不能相互之间出现越位、错位或者失位。现在大学主要矛盾关系，就是行政权力对于一些学术事务干预比较多，所以很重要的一点，在学校涉及到学术事务决策的时候，要充分发挥学术权的作用，发挥教授和教师的作用，而不能靠行政简单地来拍板进行决策。

　　钟秉林表示去行政化要靠两个方面的努力：一个是这次纲要里提出的，关于政府怎么样进一步转变职能，尊重学校的办学自主权，加强宏观指导，从这方面努力；另外一个是从学校的内部，现在各个学校都在高度重视怎么样进一步发挥学术权力的作用，同时在行政权力方面要淡化官本位，学校的管理干部能够真正地以教师、学生为中心，为教学和科研来服务，这个问题就比较明确，就可以逐步地进行解决。