王正福:民生工作关键在落实 落实关键在基层

　　把促进和改善民生作为政协履行职能的重要内容

　　——访全国政协委员、省政协主席王正福

　　阳春三月，风和日丽，万物复苏。

　　“我们要深切关注民生，牢固树立人民政协为人民的理念，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之举，多做利民之事，把关注民生、促进民生融入到政协履行职能的全过程中去。”3月11日，首次出席全国政协十一届三次会议的全国政协委员、省委常委、省政协主席、省纪委书记王正福在北京友谊宾馆接受了记者的采访。

　　王正福首先谈了自己首次参加全国“两会”的感受和收获。他说，首次出席全国政协十一届三次会议，列席了十一届全国人大三次会议，总的感觉，今年全国“两会”高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是一次坚定信心、凝聚人心的大会，也是一次求真务实、催人奋进的大会。他认为，今年的“两会”亮点很多，一是突出强调了加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展的问题。这是中央根据新阶段发展的新要求作出的英明决策。二是突出了民生问题。今年“两会”有关报告民生篇幅之长、措施之具体、任务之明确超过历年。《政府工作报告》用了4页多的篇幅来谈民生问题。《政协常委会工作报告》也用了很长的一段，要求政协组织要发挥优势，努力为保障和改善民生献计出力。三是突出了科教兴国和人才强国的问题。要求把教育、科技、人才作为国家强盛、民族振兴的基石，作为综合国力的核心提出来。强调不普及和提高教育，国家不可能强盛这个必须永远铭记的道理。四是审议通过了选举法修正案草案。这为我们基层的同志特别是农民兄弟创造了更多的参政议政机会。

　　王正福说，作为一名新政协委员，第一次参加全国“两会”，既深感荣耀，也感到责任重大。“在这样高层次的会议上，代表和委员都是来自各个方面的代表人士，在一起共议国家大事，提出了很多很好的议案、提案，一方面充分体现了大家的激情和热情，另一方面也确实为我们国家经济社会发展起到了一个很好的促进作用。”

　　谈及自己学习“两会”精神的体会时，王正福说：“加快转变经济发展方式和加强改善民生问题是今年"两会"最重要的两个话题。自己对温总理作的《政府工作报告》、贾庆林主席作的《政协常委会工作报告》以及其他报告都非常赞同。”温总理的政府工作报告充分体现了执政为民的理念，充分体现了改革开放的精神，也充分体现了科学求是的作风。他说：“总理的报告很实在，没有抽象的、口号类的措辞，操作性好，数字明确，文字朴实，是个非常好的报告。会场上的掌声说明心声，说明我们的政府在人民心目中有着崇高的威望。而贾庆林主席作的《政协常委会工作报告》也非常好，对过去一年政协工作总结实事求是，对今年的任务布置得非常详细，接下来就是回去一一落实。”

　　民生无小事，枝叶总关情。谈到今年“两会”对民生问题的新内容和新举措，王正福说：“今年"两会"针对百姓关注的热点、难点问题，提出一项项切实可行的政策措施，汇聚成闪亮的民生新亮点。”他用“四个更加”来概括了今年报告涉及民生问题的内容和措施。

　　一是内容更加多。从就业到社会保障、从教育到医疗卫生、从收入分配到三农问题、从反腐倡廉到建设人民满意的服务型政府。今年的《政府工作报告》中，涉及民生的段落更多、内容更广、篇幅更长了，比如，专门对“改革收入分配制度”、“促进房地产市场平稳健康发展”等问题单独分段进行了简述，并提出了针对目前实际情况的具体举措，这显示出政府在研究、解决民生的热点难点问题上下了真功夫。

　　二是措施更加实。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建筑保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套；今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件；对2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年；在房地产市场方面，提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求；对做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作也讲得很细，这些都是真金白银、是实打实的措施。

　　三是提法更加新。改革收入分配制度、规范房地产市场是今年“两会”代表、委员的焦点话题。王正福翻着自己作满批注的政府工作报告说：“"创造条件让更多群众拥有财产性收入"、"进一步规范收入分配秩序，坚持打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势"……这些文字都是以往没有的。”

　　四是标准更加高。改善民生是经济发展的根本目的，随着我国经济快速发展、综合国力不断增强，惠民标准又有了新的提高。为了说得更加清楚，王正福举起了例子：粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱，小麦每斤提高3分钱；城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准；大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围；企业退休人员基本养老金今年再提高10%。他说：“民生标准的不断提高，反映了加强和改善民生政府的永不懈怠。正如温总理在报告中说："我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐"。”王正福表示，“一项项民生措施听起来很亲切、很振奋、很鼓舞人心。接下来关键是要抓好落实，我们政协组织、政协委员要坚决按照贾庆林主席的要求，积极主动的履行好协调和监督职能，确保"两会"提出的各项民生举措，在贵州得到落实，让贵州的父老乡亲更多更快地得到实惠。”

　　在谈到人民政协如何在保障和改善民生中发挥积极作用时，王正福说：“近年来，在中央的大力支持下，省委、省政府在财力十分有限的情况下，在教育、农村危房改造、农村低保、新型合作医疗以及农村饮水安全等方面实施了许多民生工程，做了大量有成效的工作，取得了很好的效果。但由于基础差、底子薄、贫困人口多、贫困程度深，加上历史上欠账太多，我们所做的工作与老百姓期盼还有很大差距，民生工程惠及群众的广度和深度还不够。因此，我们要以落实"两会"精神为契机，千方百计地实施好各项民生工程，让老百姓特别是困难群众早日过上幸福安康的生活。”

　　王正福指出，政协组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，关注民生、促进和谐，人民政协责无旁贷。各级政协组织要在党委、政府的领导下，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四大作用，把关注民生，促进和谐，作为履行职能的重要方面；把解决民生问题、推动社会主义和谐进程作为政协工作的一条主线，积极关注、主动服务、踊跃参与、大力推动民生工程。一要把改善民生、保障民生作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，协助党委、政府共同解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要加强调研视察，积极建言献策。关注就业、就学、就医、社会保障、社会稳定、环境保护、收入差距过大等人民群众最关心的热点、难点问题，反映民生民情，为党委和政府制定实施合乎民心、符合民生的方针政策提供决策依据。三要高度关注中央和省委、省政府民心工程的实施，理直气壮地进行监督，实事求是地反映群众意见，不断推动工作任务落实。四要做好反映社情民意工作。深入基层，深入实际，了解实情，形成有情况、有分析、有分量的民情报告和提案。要加大民生提案的督办力度。五要多办民生之事。扎实开展具有政协特色的服务社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与送医送教、扶贫帮困、文化下乡、社区服务等社会公益活动。

　　结束采访时，王正福合上手中一直打开的《政府工作报告》强调：“民生工作关键在落实，政策落实关键在基层、在部门，接下来，我们将高度关注这些民生政策的落实，认真履职，强化监督，不辱使命，在省委、省政府的领导下，密切配合各级各部门早日把"两会"的民生工程变为惠及百姓的实惠工程、幸福工程。”（作者：本报记者张兴周黎兵王兵杨磊） (来源：贵州日报)