养父母未办理收养手续 23岁“黑户”女孩婚嫁难

　　养父母没办收养手续 23岁“黑户”女孩婚嫁难

　　本报讯 在镇江市区生活了23年的姑娘张露，一生下来就被亲生父母遗弃，老实巴交的养父母一直没能替她解决户口问题，致使张露至今都没有身份证，求职遭拒绝、外出遇麻烦。她告诉记者，她已经不能像其他人一样正常生活，就连出嫁都领不到结婚证。

　　张义祥是镇江市区京畿路互助巷23号居民，今年55岁。他为人善良，乐于扶贫济困，经常帮一些年老力衰的邻居干些体力活。1987年7月的一天早晨，从原农药厂下班后踏人力三轮车挣钱补贴家用的他，在市区牌湾街一垃圾箱附近发现一个被人遗弃的女婴，出于怜悯便将孩子抱回了家。

　　当时已生育一个男孩的张义祥并不懂得这样做不符合收养法的规定，觉得烧饭时无非是多抓一把米、多放一点水就可以将孩子养大。他告诉记者，当时知道这一情况的人有很多，直到如今，孩子的亲生父母也没有出面找过孩子。孩子读小学和初中时，尽管没有户口，但多交一两千元“赞助费”后就可以了，夫妻俩并没有感到有多大的压力。虽然做父母的一直刻意隐瞒孩子是抱养的事实，但孩子在读职高时，学校不知填什么表格，要写身份证号码，她感到自己和别人不一样，就不肯去上学了。从此辍学在家，将自己封闭起来，只与几位最要好的同学来往。张先生说，孩子没有户口、办不到身份证，不仅找不到工作，至今也不能外出旅游，即将面临的婚嫁也成了难题。“我不是没有帮她跑，从孩子小学5年级开始，10多年间，社区、街道、派出所、民政局、福利院、公证处我跑了好几十趟。社区、街道的公章就盖了好多个，还有管段户籍警的签字，光申请书我就写了好几份，但到处都在推诿。”昨日下午，张露的养父张义祥在接受记者的采访时，拿出了厚厚一叠材料。

　　张露告诉记者，曾有亲朋好友为其介绍工作，因没有身份证就办理不了社会保险，她只能婉言谢绝；同学中有不少人学驾驶，劝她一同去学，她不敢问津；由于没有身份证，不能去正规网吧上网；就连有男孩追求她，她也从来不敢往那方面想。

　　记者走访了有关部门，了解到并不是有关部门有意推诿，不为其办理户口。据介绍，1992年4月1日《收养法》实施以前，收养关系证明以及收养登记均由公证处办理；养父母应在她不满14周岁时向县级以上人民政府民政部门登记，从而确立收养关系；对当事人之间抚养的事实已办理公证的，抚养人可持公证书、本人的合法有效身份证件及相关证明材料，向其常住户口所在地的户籍登记机关提出落户申请，经公安机关审批同意后，办理落户手续。如今张露已经23岁了，显然早已超过了《收养法》规定的14岁年限，公证处也不可能再为其办理公证，因孩子不是从福利院合法抱养的，故福利院也不可能为其证明。但按照民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》，已不再强调对收养关系进行公证了。

　　这个可怜的女孩何时能跨过“黑户”门槛呢？镇江市民政局社会福利和社会事务处处长徐凯告诉记者，他认为有两条途径可以解决：一是待今年10月1日全国第六次人口普查，张家应主动与有关部门联系，积极申报，由公安机关统一解决；二是为依法保护当事人的合法权益，他们准备在近期与街道和公安部门进行会商，特事特办，尽快帮助张露落实户口问题。徐处长提醒市民，发现弃婴，要按有关法规执行，不得擅自收养。　（永平 张凌发）