官场不让老实人吃亏“看上去很美”

　　官场老实人

　　中央多次强调重用老实人，有关“老实官”的讨论，也日渐升温。舆论普遍认为，重用老实人，淘汰“官油子”，是有效抵制干部选拔任用不正之风的重要手段。如何把真正的老实人选用上来，还需要制定操作性强且群众信服的办法。

　　老实人余静鹏之死

　　2009年6月1日前后，从不和儿子谈论工作的江西省武宁县上汤乡国土所长余静鹏，分别给远在广东、广西的儿子打电话，跟儿子们开玩笑说，饭碗可能没了。还郑重地交代儿子，结婚时要请谁谁谁，名单罗列了一大堆。

　　一周后，他自杀了。

　　2008年1月15日，余静鹏调任上汤乡。

　　余临终前留下过一份工作笔记，其中简单地记录了他在上汤的工作经历。那是2008年。“大约3月上旬，徐书记不在家，张乡长找我去，意思是我刚来工作，经费有问题，算我拿4000块活动经费，要我到上汤路边田里，放一些农户的用地线。”

　　2007年，上汤乡开修公路，乡政府以21元/平方米的价格从农民手中征得这些农田，之后再以200～260元/平方米不等的价格卖给建房农户。

　　“这是基层政府典型的‘以地生财’！”武宁县当地国土局一位干部称，不管是什么用地，都要依法办理农用地转用报批手续，逐级报批，“放线”是报批通过后的最后一道程序，“放线”意味着国土部门允许建房，“但连起码的报批手续都没有办理，是绝对不可能去放线的”。

　　上汤乡长张武的“放线”要求，遭到了这个新来的国土所长的拒绝。

　　余静鹏的笔记记载，“在办公室谈了两三天，都没有达到效果。”“然后徐书记找我，要我放线。我说，放不得。他说上面的事他会摆平。我如果有事，乡政府给我工资。最后，要我下午一定去放线。”

　　按余静鹏的记录，不管什么人怎么跟他讲，到最后，他还是没有去“放线”。

　　“他原则性很强！”徐立龙回忆。徐是余静鹏的大舅子，2007年，他打算建新房，要占点耕地，想到妹夫在国土所当副所长，找余帮忙。“话还没说完，他就直摆手，说没办法，”徐立龙说，余静鹏拒绝得很干脆。

　　以前是得罪亲戚，但这次不一样，得罪的可是乡党政的一把手。

　　对乡党委书记说“不”后，余静鹏开始被这个圈子边缘化。在他的工作笔记里这样写道，“乡政府开会，说我不跟党委政府保持一致，阻挡上汤经济的发展，必须给我制约。”

　　“第二天，乡里贴了布告，说我不能在乡政府食堂用饭。当时，我眼泪都快出来。在这环境下工作，我真是参加工作来第一次。”

　　得知基层土地所长和当地一把手不和，2008年3月20日，武宁县国土局曾派纪检组长余绪华到上汤乡，协调工作。

　　县国土局了解情况后给乡政府做工作，称余静鹏是坚持原则办事，没有错。

　　即使在协调过程中，乡政府仍主动提议：余静鹏年纪较大，又不会骑摩托车，建议调往别处。

　　余静鹏在工作笔记里说，“实际我知道，这是赶我走。”

　　“余静鹏是坚持原则，依法办事，这样的人如果按照他们的要求调走，那岂不是助长乡政府的威风？”武宁县国土局的一位干部介绍。

　　2008年4月，武宁县国土局分管报批的副局长认定：余不松口的那块地，是基本农田，不能建房。

　　余静鹏得以继续留在了上汤乡。

　　但在基本农田上，楼房还是红红火火地拔地而起。

　　2009年5月上旬，武宁县委政府指令监察局介入调查违规用地。

　　然而此时，风云突变，建房户们一致改口，称线是余静鹏放的，直指国土部门失职。就是在这个时候，好友发现，余静鹏整个人就跟换了一个人似的，变得焦躁不安。

　　有人推测，余静鹏是在巨大的工作压力下，又无人倾诉开导，最终走上了绝路。

　　在越来越踊跃的土地开发冲动下。基层的土地监管者，既要保护“18亿亩耕地红线”的守土职责，又要保证地方政府的发展冲动。在这个矛盾下，他们的处境和生命何其脆弱？

　　关于余静鹏之死，当地国土系统一位干部认为他是过于坚持原则，遭打压而被逼上绝路，“这样的老实人太可贵了。”

　　2008年初，《人民日报》曾连续发表了署名“仲祖文”的两篇文章，即《不能让老实人吃亏》和《不让投机钻营者得利》，强调重视官场老实人问题。舆论一时群情激奋。随后，中组部部长李源潮亦多次强调，要重用不巴结领导的老实人。

　　这样的背景下，面对余静鹏的死，在某省组织部门工作的高松唏嘘不已。

　　通过网络了解余静鹏自杀的细节后，高松下意识地又看了李源潮的讲话。

　　沉寂了许久，他不冷不热说了句，“你有理由对中央重视老实人感到高兴，但你也会在事实面前失望”，进而他还现身说法，“我至少已3次在单位推荐中被得最高票了，但现在该是什么还是什么”。

　　他说，“不能让老实人吃亏”，从当下官场生态来看，似乎有点“看上去很美”了。

　　“我觉得，保证老实人能够进入组织选拔的视野，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来固然重要。但，如果我们务实一点，当下应先解决如何给老实人创造干实事的环境。只有这样，余静鹏这样的老实人才会有尊严、受重用。”