18个省市千亿元输血新疆 政策将从维稳转为发展

　　气化南疆之和田样本

　　陈黛

　　家住新疆和田洛浦县恰尔巴格乡的维吾尔族老汉卡伊尔已经72岁了，在《第一财经日报》记者走进他家之前，他细心地先在院子里薄薄地洒了一层水，这样，人走过的时候就不会扬起尘土。

　　地处塔克拉玛干沙漠边缘的和田一年四季尘土飞扬，当地人们用“一天二斤土，白天不够晚上补”来形容多年来的生活状态。

　　卡伊尔的老伴70岁，正在厨房炒菜，洋葱和牛肉爆出来的香气洋溢到房间中。他们的卧室，像每个维吾尔族家庭一样，铺着手工编织的色彩绚烂、图案精美的羊毛毯，他们的小孙子在院子里和其他几个维族小孩玩着“过家家”。

　　一切都是这么的恬淡而惬意。而卡伊尔告诉记者，几年前他是很忙碌的，要赶着装满胡杨木的毛驴车到处叫卖，生意好时一天就能卖掉一车胡杨木。现在，他觉得可做的事情少了，“当然在家里也要种菜，打理葡萄园，还是有点怀念以前的日子。”卡伊尔承认自己是“闲不住”。

　　这一切，源于国家实施的“气化南疆”工程。2004年10月，国务院批准塔里木油田建设的重点扶贫工程和田河气田供气工程建成并正式向和田市居民供气，这是全国第一个试点普及天然气使用的城市。从此，这座千年古城告别了烧煤或者烧柴的历史，卡伊尔也失去了他的副业来源。

　　能源改变的生活

　　洛浦县委书记杨渭锋至今都清晰地记得洛浦通气的时间，是2008年11月21日晚上9点半。当时正在北京开会的他在电话里得知这个消息，他大声地说：这样，以后洛浦的空气会好了，胡杨林也能得到保护了！

　　和田是新疆最边远、自然条件最恶劣的一个地区。风沙常年肆虐的同时，城乡居民做饭取暖除了用煤，还会烧掉大量的胡杨、红柳和梭梭，荒漠植被原本生存不易，砍伐更是让生态环境进一步恶化。

　　如何改善当地的生活和生态状况？在10多年前，地质勘探人员在和田河下游勘探出了气田，这让和田的未来变得光明起来。

　　2002年，中国石油天然气集团公司决定投资4亿元，由塔里木油田建设和田河气田供气工程，这是个扶贫工程。到2009年底，全地区实现天然气入户2.8万多户，和田市区基本实现了天然气供暖。按照计划，到今年年底，和田地区天然气入户数要达到4.6万户。

　　更重要的是和田生态环境的改变，由于上百个燃煤锅炉的关闭，烟尘排放和二氧化硫排放量分别下降了81.7%和98.2%。过去，和田一年里几乎没有一类或二类的天气，三类天气也只有20多天，而现在的二级和三级天数能够达到100多天。

　　进一步援疆的希望

　　洛浦县副县长张超能回忆起铺设管道时的很多细节。

　　为了洛浦的通气，塔里木油田西南公司铺设了长达33公里的输气钢管，从和田天然气末站通往洛浦县城，再入户到每个家庭。

　　要布线到每一户农民家里，需要有的家庭挖掉自家果树，有的房子拆迁，“我们去做工作时，不需要太多口舌，农民都很支持，甚至在施工到那个地方时，农民还去给施工人员送水果。”张超告诉本报记者。

　　在洛浦县城矗立着一座2.5米高的功德碑，上面镌刻的“洛浦感恩赋”是杨渭锋亲自执笔写的：辉煌铸就戊子年，油地帮扶气入县。央企风范民领略，柴气换代暖人间。巴州通过人大立法，把塔里木油田会战纪念日4月10日定为“石油节”。

　　在鄯善县迪坎乡，有一支由当地11个维吾尔族青年组成的特殊队伍，叫“管道治安巡护队”，这是鄯善县政府主动为吐哈油田的鄯善输油站而专门成立的。他们每天在管道沿线巡查，因为鄯善输油站是西部能源通道的重要枢纽站，要防止原油管道的泄漏或者被打孔盗窃。

　　塔里木油田除了扶贫项目的和田河气田供气工程，还投资了13.8亿元修建了1300多公里的油地共用等级公路，建设了全长565公里、横穿塔里木盆地的沙漠公路，让和田到乌鲁木齐的平均距离缩短了500公里。

　　“只有互相支持和理解，少抱怨，才能实现和谐发展和双赢。”薛连俊评价说。

　　经过21年的发展，如今的塔里木油田已经建成2000万吨级大油气田。同期，也累计为地方注入了资金360亿元，上缴地方税收100亿元。如今，塔里木油田已在南疆5个地州建立了6个天然气门户站和2个卸气站，向环绕在塔里木盆地四周的库尔勒、和田和喀什等26个县市输送天然气。

　　在独山子，中石油下属的独山子石化为当地新建、扩建了7所学校和两个乡镇卫生院，一个解决了300户居住问题的牧民定居点；西部管道公司在对口帮扶的乌什县新建抗震房；克拉玛依在福海县喀拉玛盖乡援建了石油希望小学。

　　就在不久前，中石油集团公司通过了塔里木油田油气发展规划，到2020年，实现油气产量当量翻一番，达到4000万吨，再通过进一步努力达到5000万吨，并稳产20年以上。

　　塔里木油田公司党群工作处副处长王永杰告诉记者，在制定这个规划的同时，塔里木也制定了油地共建的更多规划，如继续加大油气勘探开发力度支持“气化南疆”工程，投资新建第二条输气管线，为和田地区新打10眼机电井，加大资金、项目和物资等方面的投入等。

　　王永杰认为，塔里木石油会战的20年已经带来了地方经济的大发展，在进一步发展的形势下，当地的支油物资供应、交通运输、商业服务等行业也会加速发展起来。