5月9日,在希腊首都雅典市中心,一名示威者坐在写有“希腊需要欧盟的解决方案”字样的标语旁。新华社发
◎欧盟与IMF:创建巨额稳定基金
◎美联储:重启临时货币互换机制
◎欧洲央行:买入欧元区政府债券
随着希腊债务危机愈演愈烈,并呈现向其他欧元区国家蔓延的危险趋势,当地时间5月9日夜里到10日凌晨,欧盟、国际货币基金组织(IMF)和主要西方经济体中央银行联手重拳出击,推出一套旨在维护欧洲和世界金融稳定的“组合拳”。一场全球应对欧洲债务危机的战役已全面打响。
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创建巨额 稳定基金 欧盟27国财长在10日凌晨决定设立一项总额高达7500亿欧元的救助机制,用于帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国,防止希腊债务危机蔓延,并达到维护欧元区稳定的目的。
这套史上最庞大的救助机制由三部分资金组成,其中4400亿欧元将由欧元区国家根据相互间协议提供,为期3年;600亿欧元由欧盟委员会从金融市场上筹集;国际货币基金组织将提供2500亿欧元。根据这套机制,如再有欧元区国家陷入债务危机,将可以申请获得资金支持,所附加的条件将参照国际货币基金组织的规定,与希腊类似。
2009年底,希腊政府宣布,其财政赤字和公共债务问题比此前公布的更严重。受此影响,国际信用评级机构纷纷下调其信用评级,由此点燃希腊债务危机导火索。在此后几个月里,希腊债务危机愈演愈烈。
分析人士认为,设立巨型稳定基金主要是为了平息投资者担忧,增强市场信心,避免危机升级和蔓延。
此外,国际货币基金组织9日已批准向希腊提供300亿欧元(约合400亿美元)救助贷款。
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西方央行联手行动 就在欧盟和国际货币基金组织共同创建巨型稳定基金的同时,欧元区、美国、加拿大、英国、瑞士和日本等主要西方经济体的央行也联合起来,共同应对希腊债务危机。
欧洲中央银行10日宣布,为防止希腊债务危机蔓延,将买入欧元区政府和私人债券,但买入规模待定。这将是欧洲央行首次购买政府债券。许多经济学家认为,这一政策好比金融危机保卫战中的“核选项”,是欧洲央行应对欧元区债务危机的强大政策工具。
由于希腊债务危机使投资者避险情绪增加,市场对美元资金需求显著上升。对此,美国、加拿大、英国、瑞士和日本央行联合采取行动,向市场注入美元资金。
美国联邦储备委员会9日启动与欧洲中央银行、加拿大、英国和瑞士等4家央行的临时货币互换机制,以帮助缓解国际金融市场的美元流动性压力。这些货币互换协议期限为2011年1月。美联储表示,西方主要经济体央行采取联手行动,主要是防止希腊债务危机波及其他市场和金融中心。
日本中央银行10日上午也发布通知,向短期金融市场注资2万亿日元(216亿美元),这是日本央行连续两个交易日向市场注资。
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后续效果尚待观察 在当前希腊债务危机久拖不决的背景下,欧盟、国际货币基金组织和主要西方经济体央行采取的上述措施,主要希望从财政政策和货币政策两个方面,增强投资者信心,避免危机进一步恶化和蔓延。
这些举措推出后,受到国际货币基金组织和二十国集团欢迎,全球金融市场也作出积极回应。10日亚太地区主要股市全线上涨;当天国际外汇市场上,此前受到重创的欧元汇率也有所反弹。
分析人士认为,欧盟、国际货币基金组织和主要西方经济体央行采取的措施,向市场发出了明确信号,即它们正在采取强有力应对措施,竭力避免更多欧元区成员国受到侵害,并尽一切可能将希腊债务危机蔓延和升级的威胁控制在萌芽状态。
不过,从国际金融危机的经验来看,市场信心恢复将是一个长期过程,因此各方还需做好打持久战的准备。与此同时,对于最新“救市”举措可能给世界经济和金融稳定造成的潜在影响,也须密切关注。
IMF总裁卡恩对欧盟和欧洲央行为稳定欧元区采取的具有长远意义的措施表示非常欢迎。
七国集团财政部长和中央银行行长发表联合声明称赞欧盟采取旨在恢复欧元区金融稳定的措施,并表示七国集团将继续支持全球经济稳定、复苏和增长。
欧盟委员会主席巴罗佐对7500亿欧元债务危机应对机制给予充分肯定,称欧元区正在重新赢得市场信心,欧元区经济基本面毫无疑问是好的。但他同时表示,部分欧盟成员国在过去相当长时间里开支过度,入不敷出,这种方式不可持续,今后欧盟将进一步强化财政纪律。
>>民意调查
希腊民众愿接受紧缩政策 希腊《论坛报》9日公布的最新民调显示,越来越多的希腊民众愿意为避免国家破产接受紧缩政策。
民调显示,56.3%的民众选择接受削减工资而不愿国家破产。55.2%的民众同意通过实施新的紧缩政策换取欧盟和国际货币基金组织的资金。44.6%的民众仍然反对紧缩政策。有74.8%的希腊民众坚定支持希腊留在欧元区。
民调还显示,66%的受访民众表示,除了紧缩政策外,没有令人信服的其他解决危机的办法,71.3%的民众请求希腊政党能够协调一致。
希腊债务危机影响
>>对中国经济
间接影响不容忽视 总体来说,中国持有的希腊国债和希腊金融机构的资产相当有限,这意味着即便希腊最终陷入债务违约,对中国的直接影响也很有限。
与直接影响相比,希腊债务危机可能给中国带来的间接影响更值得警惕。欧盟委员会在日前发布的春季经济预测报告中指出,希腊债务危机以及欧盟成员国财政状况普遍恶化将是威胁欧盟经济复苏的主要因素。欧盟目前是中国第一大出口市场,一旦复苏势头脆弱的欧盟经济再度被这场债务危机拖入困境,中国的出口形势将变得更加复杂。
也有分析人士指出,由于欧洲经济前景不被看好,大批游资可能转而流往中国等新兴市场,由此将加剧人民币升值压力和中国经济过热风险。
从短期看,希腊债务危机对中国经济的直接影响不大。由于中国目前财政赤字和公共债务水平不仅比希腊要低得多,而且也低于日本、欧元区和美国等主要经济体,因此中国不太可能发生类似的债务危机。
担心危机蔓延南欧
>>对全球经济 希腊债务危机爆发以来不仅引发希腊国内动荡,也对国际金融市场造成严重冲击。自从希腊长期主权信用评级被国际评级机构调整为“垃圾级”后,葡萄牙、西班牙主权信用评级或展望也被降,市场对于欧洲债务危机蔓延的担忧加剧,造成国际金融市场动荡,金融危机“第二波”冲击成为市场挥之不去的阴影。
市场的担忧是多方面的。首先,市场对希腊债务危机能否得到根本解决存在很大疑问,特别是在媒体报道希腊抗议政府财政紧缩措施的游行活动之后,各方担心希腊国内社会不稳有可能酿成更加复杂的局面。
其次,投资者还担心希腊债务危机会进一步蔓延到葡萄牙和西班牙等其他南欧国家,进而影响整个欧元区经济。
>>对欧元比价
欧元或与美元等值 德意志银行首席经济学家托马斯·迈尔9日警告说,受希腊债务危机拖累,欧元比价可能快速下滑,甚至降至接近与美元等值的水平。另有一些经济学家则对德国通胀形势表示担忧。
德国《星期日图片报》当天援引迈尔的话说,只要希腊或其他欧元区国家债务形势仍存在不确定性,欧元就会继续承压。他补充说:“我认为我们很快会看到欧元对美元比价跌至1比1.2,而进一步下跌并接近与美元等值也绝对有可能。”
上周最后一个交易日(7日),由于投资者对希腊问题的担忧难以消退,纽约汇市交易震荡,尾市时欧元对美元比价报于1比1.2731。
与此同时,也有许多经济学家对欧洲最大经济体德国的通胀形势表示担忧。德国巴伐利亚金融中心主席沃尔夫冈·格克预计,受政府巨额财政赤字影响,德国虽不会出现恶性通货膨胀,但通胀率可能达到3%至4%。