方圆传真
本报记者 周文馨
有不少“有车族”曾经遇到过这样窝火的事:汽车车牌不翼而飞,小偷留下一张索钱纸条。然而案件发生后,一方面由于索要钱财的数额不大,很多被盗窃车牌的车主怕麻烦选择了出钱赎牌;另一方面,以往类似的案件多以盗窃、敲诈罪来量刑,由于案值较小,适用法律处罚比较轻。这些原因无形中助长了“车牌大盗”违法犯罪活动的猖獗。
6月10日,甘肃省庆阳市中级人民法院二审以盗窃国家机关证件罪判处“车牌大盗”崔某有期徒刑3年。据记者了解,这是甘肃省首例因盗窃汽车车牌而被以“盗窃国家机关证件罪”定罪量刑的案例。
法律界人士对此表示,以盗窃国家机关证件罪定性此类犯罪,无疑有助于今后加大力度打击盗窃车牌索要钱财的违法犯罪行为。
勒索行为持续9天被警方抓获 “车牌大盗”崔某系外省吸毒人员,因无钱吸食毒品,便产生盗窃他人机动车牌,勒索车主钱财的念头。自2009年7月27日至8月4日,崔某窜至庆阳市西峰区,共盗窃机动车牌照32个,同时留下写有手机号码的纸条,暗示车主与其联系。
当车主拨打崔某的电话索要车牌时,他都会要求车主向其银行账户汇一定数额的钱款,在收到汇款后,再告知其藏匿车牌的具体地点。通过这种方法,崔某共勒索2250元。
勒索行为仅仅持续了9天,崔某便被警方抓获。公诉机关审查后认为,被告人崔某的行为符合盗窃国家机关证件罪的构成要件,遂以盗窃国家机关证件罪向庆阳市西峰区人民法院提起公诉。
西峰区人民法院一审认为,机动车牌照是由国家交通管理部门依法颁发,主要用于证明该车辆的权属及身份,属国家机关证件的范畴。崔某偷盗车牌的行为构成盗窃国家机关证件罪,故判处其有期徒刑4年。
一审宣判后,崔某认为自己的行为应当以敲诈勒索罪定罪量刑,故向庆阳市中级人民法院提出上诉。法院审理期间,被告人崔某委托其亲属退还失主经济损失1800元。6月10日,庆阳中院二审以盗窃国家机关证件罪对崔某判处有期徒刑3年。
符合盗窃国家机关证件罪要件 目前,对盗窃车牌勒索财物的行为应当如何定罪,刑法理论界还存在较大分歧。与之相关联的罪名主要有构成盗窃罪、敲诈勒索罪、盗窃国家机关证件罪。
普遍的观点认为,盗窃车牌勒索财物是一种典型的敲诈勒索行为,但法律规定敲诈勒索财物必须达到数额较大才能构成犯罪,而且我国刑法并未规定敲诈勒索罪多次作案金额可以累计定罪,因此按照罪刑法定的原则,该行为不构成犯罪,只能给予治安处罚。
由于认识上的不同,全国各地法院对盗窃车牌勒索财物的行为,亦有不同的定罪判决,导致出现“同案不同判”的现象存在。
负责这起案件公诉的庆阳市西峰区人民检察院检察官认为,被告人崔某为了敲诈车主钱财而实施盗窃车牌的行为,侵害了国家机关的正常管理秩序,符合盗窃国家机关证件罪的构成要件,由于盗窃罪与盗窃国家机关证件罪之间存在法条竞合关系,按照特别法优于普通法的原则,以特别法规定的犯罪论处,因此,应以盗窃国家机关证件罪定罪处罚。
据了解,国家机关证件是指国家机关或有关部门制作并颁发的用以证明身份、经历或其他有关事项的证明文件,如结婚证、工作证、学生证、驾驶证、营业执照等。汽车牌照是由公安机关和交通管理部门共同颁发的,属于国家机关证件范围。
我国刑法第二百八十条规定:伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。在该规定中,国家机关证件涵盖了机动车号牌,因此,对盗窃车牌的行为应认定为“盗窃国家机关证件罪”。
市民希望提高车牌补办效率 偷盗车牌还索要钱财,从法律上讲,已经是违法行为。不少车主抱着“多一事不如少一事”的姑息态度,无形中助长了违法分子的嚣张气焰。
法律人士表示,犯罪嫌疑人盗窃了车牌,如果没要求受害人支付财物,单单偷盗车牌的行为,都可以盗窃国家机关证件的行为去认定。
如此一来,偷盗车牌并索要钱财,不管怎样都属违法行为,车主轻易交钱赎车牌,只会为虎作伥,形成恶性循环。
记者采访中,多位市民表示:“他偷你的车牌,你拿钱赎回来,他下次还会偷。”“应该去报警,然后通过公安机关正规途径补办车牌,使犯罪分子盗窃的车牌毫无价值,他也就不会这么嚣张了。”
记者调查中发现,一些车主由于害怕车牌被盗,停车后将车牌取下来装进后备箱,然后再离开,这无形中为有关部门的车辆管理增添了不小的难度。
据了解,目前车牌补领手续是依照公安部2004年发布的《机动车登记规定》:号牌、行驶证灭失、丢失或者损毁,机动车所有人向车辆管理所申请补领、换领号牌、行驶证的,应当填写《补领、换领机动车牌证申请表》,并提交机动车所有人的身份证明。车辆管理所应当自受理之日起十五日内补发、换发号牌,原机动车登记编号不变。补发号牌期间应当给机动车所有人核发临时行驶车号牌。
有市民表示,补办费用暂且不说,有的人主要是嫌车牌补办手续较为繁琐,时间又长,还是直接向盗贼交钱赎牌省事;所以,要想更好地打击车牌偷盗行为,还希望有关部门提高车牌补办效率。
事实上,目前一些地方如湖北荆州已经开始实施免费补办车牌政策,并提高车牌补办效率,从而有效打击了车牌偷盗行为。
一位市民非常赞同荆州的做法。他说,一些车主向盗贼妥协,就是怕麻烦;如果补办车牌的时间成本和费用成本都降下来,车主自然不会妥协,盗贼也就没了可乘之机;再加上公检法部门的严厉打击,车牌被盗的事自然就少了。
本报兰州6月14日电
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