普法工作坚持服务经济社会发展

　　本报记者 邓红阳

　　河南省在实施“五五”普法依法治理规划中，坚持贯彻落实科学发展观，自觉服从服务于党和政府的中心工作，突出重点，勇于创新，克难攻坚，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。

　　突出重点对象，“法律六进”在广度和深度上不断拓展。河南省着力加强公务员尤其是各级领导干部学法用法工作，先后组织开展了“法治河南与和谐中原”征文评选、全省公务员学法用法征文评选、县处级以上领导干部依法执政理论研讨等多项活动。省委中心组在2008年带头集体学法，2009年又组织全省36万余名公务员参加全省统一组织的法律知识考试，充分调动了各级领导干部和广大公务员学法用法的积极性和主动性。

　　与此同时，河南省紧紧抓住农村党员干部和农民工两个重点群体，加强对“大学生村官”的法制培训，使农民法制宣传教育力度进一步加大。河南省司法厅、省依法治省领导小组办公室先后编印《农民进城务工法律知识问答》、《农民必备法律常识》、“五五”普法宣传挂图等共计58万册，免费发放到全省近5万个行政村；印制《城镇社区居民法律常识宣传页》和《农村居民法律常识宣传页》2000多万份，免费发放到全省每户城镇社区和农村居民家中；免费为全省乡镇培训340名基层法制宣传骨干，使其成为农村普法的组织者和带头人；大力加强青少年学法用法工作，先后组织开展了全省青少年法制征文评选、“青少年远离黄赌毒”主题宣传活动和全省青少年法律知识竞赛活动，全省近百万名青少年参与了活动；组织开展大学生法制宣传志愿者实践活动，利用社会资源的优势，拓展了普法渠道，扩展了普法队伍，增强了普法效果。

　　结合不同阶段的中心任务，开展有针对性的主题法制宣传活动。河南省面向全省企业开展了“依法经营、诚信服务”教育活动、“争创诚信守法企业”活动和“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动；动员律师、公证员为企业进行“法律体检”，开展法律讲座和法律咨询，妥善化解企业破产、拖欠职工工资等方面的矛盾纠纷；广泛开展“维护劳动者合法权益，构建和谐社会”和“提高农民法律素质，促进农村改革发展”主题宣传活动；努力做好防控甲型H1N1流感法制宣传教育，将传染病防治及公共卫生应急等法律法规的宣传有机融入到正常的生产生活秩序中；广泛开展“迎国庆、讲法治、促和谐”和“庆新春、讲法治、促和谐”主题法制宣传活动，深入宣传信访、社会治安管理处罚、妇女权益保障、消费者权益保护、食品安全法等法律法规，为重大节日期间社会和谐稳定作出了贡献。

　　全面启动“法治城市、法治县(市、区)创建”活动。河南省委、省政府高度重视法治建设，出台了《关于在全省开展“法治城市、法治县(市、区)创建”工作的意见》，在全省掀起了创建活动新高潮。为引导、规范、推动创建工作，依法治省工作领导小组出台了《河南省法治县(市、区)创建工作考核办法》、《河南省法治县(市、区)创建工作考核细则》。截至目前，全省18个省辖市全部启动了创建工作，全省158个县(市、区)已有96个启动了创建工作。省司法厅、省依法治省领导小组办公室十分注重基层普法依法治理工作，与省政府法制办联合开展“依法行政示范单位”创建活动，与省民政厅联合开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，省教育厅开展了“依法治校示范单位”创建活动。创建活动的深入开展，对提高市、县(市、区)域各项事业法治化管理水平，促进区域经济、政治、文化、社会建设，进而推动全省科学发展、全面建设小康社会、加快中原崛起，产生积极而深远的影响。

　　创新形式，丰富内容，法制宣传教育的针对性和实效性得到提升。根据经济社会发展和人们学法需求、接受习惯的变化，河南省司法厅、省依法治省领导小组办公室综合运用电视、广播、报刊杂志、网络等现代传媒手段，开辟法制宣传阵地，增强法制宣传辐射力，先后举办了“河南法治建设成就巡礼”系列宣传报道活动、“12·4”全国法制宣传日主题宣传活动、全省第二届法制文艺汇演等，在全社会形成了浓厚的法治氛围。