广东审计十省直部门全违规 伙食维修费花样百出

　　审计十个省直部门个个违规 差旅伙食维修费用花样百出

　　09年度省级预算执行和财政收支审计报告提交省人大常委会审议，披露问题一箩筐

　　■本版采写：新快报记者 陈红艳

　　省级国有资产收益多达2.8亿元未上缴，审计的10个省直部门均违规或不规范使用资金，四个市八个单位挪用职业教育专项资金2280.7万元，三个市、14个县（区）两年共多报重点优抚对象14324人次以获取补助……昨日，《关于广东省2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提交省十一届人大常委会第二十次会议审议，审计报告披露诸多问题。

　　七家国企2.8亿收益未上缴

　　广东省审计厅厅长蓝佛安介绍，在审计省财政预算管理情况时发现，部分省属企业国有资产收益未及时上缴。去年上半年，省国资委和省财政厅核定应收取23家省属国有企业2005年-2007年度省级国有资产收益55.88亿元，截至今年3月底，仍有七家省属国有企业未上缴省级国有资产收益2.8亿元。

　　同时，审计厅在审计省地税部门税收征管方面时发现，有4个县（市、区）地税局提前征收税款5299.5万元。

　　10个省直部门违规使用资金

　　广东省2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示：共审计10个省直部门，延伸审计30个下属单位。审计发现：2009年省直部门预算执行总体情况较好，预算分配和批复工作得到加强，但各部门及下属单位仍存在一些违规和管理不规范的问题。如省民族宗教委违规使用专资金127万元，用于第八届全国少数民族运动会差旅费超支等支出；省体育局下属省黄村体育基地挤占专项经费157.2万元，用于集训运动员伙食费等其他支出等。

　　财政专项资金审计情况

　　职教资金被挪用2280万元 卫生资金被滞留6214万元

　　新快报讯 审计报告显示，审计厅组织对汕头、韶关、河源等八个市职业教育等五项专项资金进行了审计，涉及资金总额32.61亿元，问题不少。其中有四个市八个单位挪用专项资金2280.7万元，主要用于调剂其他学校基本建设和偿还以前年度学校基建、设备款等。

　　多报优抚对象1.4万人

　　2007年至2008年，八个市优抚资金总额9.82亿元，其中省财政安排7.28亿元，占74.13%。审计发现有四个市民政部门挪用资金1137.5万元，用于敬老院装修维修、殡葬馆所建设维修、双拥经费以及日常行政经费开支等。有三个市、14个县（区）两年共多报重点优抚对象14324人次，多报率达31%。

　　有两个县（区）超范围发放补助资金84.2万元。有两个市共有322名优抚对象资料重复或对死亡人员资料未及时清理。

　　不符政策人员也享补助

　　审计八个市2007年至2008年省拨付乡镇卫生院事业费补助专项资金总额7.19亿元。审计发现，有五个市及所属县（区）财政部门未及时拨付资金6214.3万元，其中滞留时间最长的县达9个月，影响了资金的使用效益；有五个县违反资金拨付程序，未按规定将资金直接拨至各乡镇卫生院，而是将资金先拨至县卫生局等单位，由卫生局下拨给各乡镇卫生院，涉及金额6164.5万元。有九个县（区）未按规定核定所属乡镇卫生院人员编制，部分卫生院将包括临时工等编外人员纳入补助范围，造成不符合政策的人员也享受了补助。

　　违规获取村医补贴152万

　　这次共抽审八个市所属26个县（区）、50个乡镇、171个行政村卫生站，涉及资金8497万元。

　　审计发现，违规获取村医补贴152.2万元。有三个市所属六个县（市、区）共12个乡镇卫生院虚设35个村卫生站违规获取补贴74.1万元；有六个市所属八个县（市）24个乡镇卫生院下设的村卫生站工作场所不达标、工作人员不到位，仍获取补贴资金62.3万元。

　　省直部门预算执行审计情况

　　多个单位擅将钱银移作它用 多个部门少列固定资产收入

　　1 省民族宗教委违规使用127万作差旅费

　　（1）2007年至2009年少列收入219.6万元、支出145.9万元。

　　（2）违规使用专项资金127万元，用于第八届全国少数民族运动会差旅费超支等支出。

　　（3）未严格执行财务管理制度，内部控制把关不严。部分经济事项支出未经财务一支笔审核或超越权限审批；部分费用报销手续不齐、附件不全。

　　（4）下属省民族宗教研究院少列收入37万元；挤占专项资金44.3万元，用于日常经费等支出。

　　2 省体育局下属单位挤占157万作伙食费

　　（1）决算少编制局本部及下属单位预算收入1643.4万元、支出1623.3万元及资产4312.2万元。

　　（2）未经省财政部门批准核销资产1814万元。

　　（3）未按工程实际进度请款，2000万元专项资金到位3年未使用，影响财政资金使用效益。

　　（4）下属省黄村体育基地挤占专项经费157.2万元，用于集训运动员伙食费等其他支出。

　　3 省统计局违规用197万元修宿舍办公楼

　　（1）违规使用专项资金197万元，用于干部职工宿舍和局办公楼维修。

　　（2）待处置资产750万元存放在工会账上核算，未纳入预算管理。

　　4 省法制办案件分析系统建设资金执行率为0

　　（1）部分专项资金预算执行率低。2009年财政预算安排省法制办六个项目资金1279万元，其中案件分析系统建设和公告业务等两个项目资金，已跨年度结转，执行率分别为0和6.82%。

　　（2）2005年收到国有资产处置款200万元，未按有关规定处理。

　　（3）财务管理不规范。部分费用支出的原始票据没有经办人或证明人签名，或未经有关领导审批就直接报账。

　　5 省发展研究中心违规使用52.8万元作会议费

　　（1）违规使用专项资金52.8万元，用于会议费等支出。

　　（2）少列固定资产60.7万元。

　　6 省档案局少列固定资产账2.12亿元

　　（1）预算编制不完整，少列预算收入320.4万元。

　　（2）部分专项资金预算执行率低。2009年财政预算安排省档案局九个项目资金1301.6万元，其中馆藏海关档案的抢救性整理开发和设备购置项目、购置档案库房装具等两个项目资金，已跨年度结转，执行率分别为29%和26%。

　　（3）2004年3月已完工并投入使用的省档案馆大楼未完成竣工结算，少列固定资产账2.12亿元。

　　7 省地方志办40万元违规用于汽车保养和办公

　　（1）虚列2009年费用支出58万元。

　　（2）有40.8万元专项资金违反预算规定，用于支付汽车使用与保养、办公等费用。

　　（3）历年购入及收集的史志类图书53230册未在固定资产账上反映。

　　（4）下属广东年鉴社少计资产106.1万元。

　　8 省农科院下属单位挤占科研资金163万

　　（1）院机关及下属4个单位挤占科研专项资金163.1万元，用于与项目无关的支出。

　　（2）有三个下属独立核算单位1110.2万元资产、677.1万元净资产未纳入决算报表反映。

　　（3）有三个下属单位项目支出184万元形成的固定资产未列账反映。

　　9 省公路局22投资项目管理费超支2327万

　　（1）向没有财务隶属关系的两个下属单位和两个市公路局下拨预算资金80万元。

　　（2）下属省路桥管理中心存在的问题：一是22个省管公路投资项目管理费超支2327.3万元，超支比例为48.21%；二是财务管理不健全，少列固定资产416.5万元，少记债务900万元及债权400万元。

　　10 团省委已处置房屋资产166万元仍挂账

　　（1）已处置的房屋资产166.7万元仍挂账，未作账务处理。

　　（2）未将《生力军》杂志2007至2009年的收入335.5万元、支出332.9万元编入年度预算。

　　（3）下属广东青年干部学院2009年12月购买台式计算机等电子设备274台，一直存放在供应商仓库，按新校区建设计划要等到2012年9月实验楼完工才能投入使用，造成设备闲置，影响财政资金使用效益。