云南四城抱团发展 百姓互打电话不再算长途(图)

昆明要做综合实力派 记者 刘普礼 摄

曲靖做强工业 据新华网

玉溪分担服务功能 记者 范春荣 摄

楚雄主打特色产业 记者 刘普礼 摄

　　《滇中城市群规划修编2009-2030》（以下简称《规划》）即将面向社会公示。届时，市民将能看着规划描绘的蓝图，展望滇中城市群的样子。那么，滇中4城抱团发展后，究竟会给百姓的生活带来哪些改变？

　　省住房和城乡建设厅城乡规划处处长刘学博士在接受本报记者采访时这样描述：滇中城市群规划的核心在于要让4个不同城市的市民觉得自己是置身于一个城市区域当中。例如今后百姓住在玉溪，但在昆明工作也不会觉得不便。因为，强大的公路、铁路交通网将实现滇中城市的“无缝连接”。例如沟通更便捷、实惠，因为4城间将实现电话号码同城化，也就是说，昆明、玉溪、楚雄、曲靖4城打电话将不算是长途。

　　四城布局

　　昆明：国际性现代化大城市

　　个性：昆明处于滇中城市群乃至云南的中心位置，是我国面向东南亚、南亚“大湄公河次区域合作”中发挥重要对内、对外辐射带动作用的区域中心，也是我省面向“泛珠三角区域”及我国中部、东部的核心城市。

　　定位：应以提高城市综合竞争力为核心，全面推进新型工业化、信息化、国际化，精心打造经济中心、文化名城、山水之都；发展成为带动全省、辐射我国西南地区、影响东南亚的国际性现代化大城市。

　　曲靖：云南最重要工业城市

　　个性：曲靖是我省工业强市，地处滇中通向我国中部、东部经济发达地带的必经之地。

　　定位：应坚持区域一体化原则，重视对资源和环境的保护，突出工业产业链的延伸，重视品牌意识和大企业培育；重点发展服务业、商贸、制造业、交通运输、物流等产业，培育发挥对滇东、黔西、桂西北地区的辐射带动作用。凭借强劲的工业基础，优越的交通区位优势，将重点培育工业产业，努力打造云南最重要的工业城市。

　　玉溪：帮昆明分担服务功能

　　个性：玉溪距离昆明最近，一定程度上分担了昆明中心城区的部分服务功能，起到促进区域发展、增强区域外联辐射功能的作用。

　　定位：应重点发展会展、外贸、教育、科研、服务业等高端产业；大力推动烟草业技术创新、体制创新和环境创新，充分发挥在专业化生产方面的带头和示范作用；强化区域对外开放职能，逐步实现与昆明的功能互补，实现昆玉互动发展；保护并延续良好的生态环境。

　　楚雄：打好特色产业这张牌

　　个性：楚雄东连昆明，西临大理、丽江，南毗玉溪、普洱，北接攀枝花，是省会昆明通往滇西7个州市的必经要道和北上四川的重要通道。不仅是滇中城市群与滇西城市群的连接点，也是中国通往缅甸和澜沧江流域和南下东南亚的门户。但楚雄作为滇中整体实力较弱的州市，工业基础相对薄弱。

　　定位：立足于资源优势，大力发展具有自身特色的产业（天然药业、绿色食品业、特色旅游业等），与滇中城市群其他城市形成良好的产业互补，实现产业互动，加快产业聚集，增强辐射能力，努力打造云南省重要的特色产业城市。

　　■ 人物专访：省住建厅城乡规划处处长刘学

　　作为一份发展的行动纲领，《规划》通过加强滇中各城市的合作，加强重点基础设施的协调建设，进一步完善城市集约化经营和城市功能及产业布局，必将使滇中各个城市获得更大的发展空间和经济整合效应，从而带动整个云南城镇化的推进。

　　强大交通网助同城化实现

　　轨道交通将连4个城

　　交通是连接四城和实现同城化的一个最重要因素。省住房和城乡建设厅城乡规划处处长刘学博士在接受本报记者采访时这样说道：“滇中城市群规划就是要让滇中四城打破分隔，实现同城化。而强大的公路、铁路交通网将是实现滇中城市‘无缝连接’的关键平台。可以预想，今后轨道交通能修到曲靖、玉溪和楚雄。”

　　滇中经济区领军云南发展

　　未来的滇中城市群，是带动我省发展的核心增长区域，是中国西部特色鲜明、竞争力较强的门户城市群，是中国向西南开放“桥头堡”的核心区。

　　刘学表示，该《规划》在评审会后又对一部分内容进行了修改和完善。其中，随着新一轮西部大开发的推进以及“桥头堡”战略的实施，滇中城市群在“桥头堡”战略中起到至关重要的作用，规划对经济区中的城市群是重要的支撑和基础这一点，提出了更高的要求和更加明确的方向。

　　从世界城市发展规律来看，云南要整体快速发展，急需“滇中城市群”这样一个强有力的领军发展极。

　　根据城市特点做产业布局

　　在西南区域范围内，云南未来发展主要将面对来自成渝城市群和北部湾城市群的强力竞争。其中，成渝城市群的工业基础、经济总量在西部都是最强劲的，而广西北部湾城市群则在中国-东盟开放合作方面占有海上大通道的绝对优势。因此，云南要想在激烈的城市群竞争中立于不败之地，必须抢抓先机，加快推进滇中城市群发展。

　　刘学指出，要形成滇中城市群就必须要实现区域间的整合，根据每个城市的特点，将产业布局更加合理，“哪个城市适合发展金融、工业、农业、旅游业、居住等都将进行合理的布局，各得其所，使得城市群形成一个体系。”他认为，只有通过四城的整合，使滇中各城市形成一个整体，未来才具备与省外其他城市竞争的实力。

　　即将实现电话号码同城化

　　交通是连接四城和实现同城化的一个最重要因素。刘学告诉记者，《规划》中已明确提出，今后强大的公路、铁路交通网将实现滇中城市的“无缝连接”。城际列车、铁路、公路大巴等这些不同的交通方式，在《规划》中都已经考虑到了。但这些宏观的规划，还要在下一层次的规划中具体落实。

　　此外，刘学也提出，通信效率提高，电话号码同城化也是实现城市群的一个重要方面。目前，号码不分区在省外一些城市群已经得以实现。今后，滇中四城间也将实现电话号码同城化，也就是说，昆明、玉溪、楚雄、曲靖四城打电话将不算是长途。

　　记者 杨春雁（春城晚报）