四川南溪首推低保申请需当众陈述 30%群众弃权

　　中新网宜宾9月2日电 (陈涌 徐伟) 据从四川宜宾市南溪县民政局方面获悉的消息，南溪县近日推行城市低保申请须“一述两评三公开”，申请低保的群众需在社区评议会上公开陈述家庭情况、申请的充足理由，评议小组代表要票选最符合条件的人员。此举一推出，2800余名拟申请低保的群众竟有30%自动放弃申请吃低保。

　　10多年来，城市低保对象资格审定一般采取“四步认定”即：城市居民向社区申请，社区调查初审后向乡镇申报，乡镇核实向县民政部门申报，民政部门组织开展入户调查后审定并公示。城市低保申请人家庭收入难核实涉及面广、人情保等现象难以根治。

　　“一述两评三公开”办法破除了申请资格认定上的单一性，要求每一位申请户必须在社区评议会上先作陈述，公开陈述申请吃低保的充足理由。两评是社区、乡镇两组评议小组对陈述人进行评议，三公开是指社区初评后公开，乡镇评议后公开，民政局审批后公开。

　　在日前举行的石鼓乡石鼓社区城市低保评议会上，由乡人大代表、党代表、政协委员、居民代表15人组成的评议组对15户申请人进行了现场评议，听取他们申请低保的充足理由。最终，经过现场陈述、评议代表现场询问、评议代表无记名投票表决等程序，最终有6户因家庭收入情况超过最低生活水平而没有取得低保认定资格。没有通过认定的申请者杨萍表示：当初自己想钻空子蒙混过关，可是参加评议的代表和其他拟申请者都是知根知底的、非常清楚她的家底。没有通过是正常的，自己会依靠勤劳改善家庭状况。

　　南溪县民政局副局长易强表示，“一述两评三公开”的公开透明度高、许多想申请或着想钻空子的人大都怕上台陈述、怕社区公开审议通不过等原因而自动放弃，这可以让有限的救助资金救助最需要救助的群众，保证惠民制度最大限度地发挥应有的作用，有效杜绝不正之风的蔓延。

　　据悉，今年年底前，南溪县“一述两评三公开”办法在南溪镇、大观镇、石鼓乡 3个乡镇试点基础上将在其余12个乡镇全面实施。