当地时间9月6日,美国密尔沃基,奥巴马推出经济刺激计划前与支持者互相鼓劲。图/人民图片 |
拔石油公司的毛,修美国人民的路
奥巴马提出3500亿美元经济刺激计划,其中500亿用于基础设施建设,3000亿用于企业税收减免
美国总统贝拉克·奥巴马6日宣布一项6年计划,向公路、铁路、机场跑道等基础设施投资至少500亿美元,目的是重启恢复缓慢的经济,创造更多就业机会。
奥巴马还呼吁创建一家永久性基础设施建设银行,集中管理和开发全国以及地区性的基础设施建设工程。
此外,奥巴马定于当地时间8日宣布一项总额2000亿美元的企业减税提议,以期为企业节省购置生产设备和厂房的资金。
据新华社电
500亿花在哪? 修公路、铁路、机场跑道
这项计划目标包括:重建24.1万公里公路;维修、建设6400公里铁路;修复或者改造240公里机场跑道;新设一套空中导航体系,用于减少飞机延误等。
奥巴马还打算提议常设一家基础设施建设银行。这家银行主要负责向全国性和地区性的基建项目提供资金,支持源于个人、地方等处的资金投资这些项目。
政府官员无法说出这项计划究竟会花多少钱,但认为起始资金500亿美元占总支出一大块。
国会去年通过8140亿美元经济刺激计划,以基础设施投资为重要内容。随着这部分支出逐渐减少,经济增长放慢。
一些经济分析师告诉路透社记者,投资基础设施建设通常不会迅速促进经济增长。
一名未公开姓名的政府高官承认,这项计划不会立即刺激经济增长。“我们希望尽快通过这项计划。经济需要尽快追加投资。我们想做些有助于今后6年经济增长的事。”
500亿从哪来? 取消石油公司税收减免
这项基建计划将在前六年投资500亿美元。美国政府官员透露,计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收减免来提供,因而不会增加联邦财政赤字。
在今后的八周内,奥巴马将致力于推销民主党的经济恢复政策,即使现在经济增长比任何人预期的都要缓慢。民主党正面临愤怒的选民,他们可能失去国会中占据了四年的多数党优势。
许多专家和民意专家预测称,民主党可能失去众议院的控制权,甚至参议院的控制权也可能丢失。这将让奥巴马总统在移民和气候法案等许多议程上变得更难。奥巴马及其顾问将继续警告选民,共和党的想法将重新将美国推入更深的大衰退中。
在高达8140亿美元的庞大经济恢复法案后,华盛顿似乎对新一轮政府刺激计划缺乏兴趣。众议院共和党领袖博纳说:“奥巴马总统的议程曾经代表着改变,但是现在对于他来说,已经到了改变的时候了,放弃他谋杀就业机会的政策, 为他自己找一个新的经济团队。”
近期有何作用? 促大量失业者重新工作
该项基建计划将促进近期增加就业岗位。政府劳工部长索利斯在6日播出的哥伦比亚广播公司电视访谈节目中说,这项计划会“促使建筑工人、焊工、电工重返工作岗位……人们已经长时间没工作”。
眼下美国官方失业率为9.6%。加利福尼亚大学经济学教授泰森是奥巴马经济复苏顾问委员会成员。她5日说,鉴于眼下形势,应优先推行旨在增加就业岗位的政策。“我们这些人都认为,我们需要瞄准就业的政策。眼下赤字不是主要问题,”泰森说,“主要问题是经济增长缓慢、缺乏就业岗位……我们的确需要集中精力创造就业岗位,优先推行促进就业的政策。”
这项计划尚待国会通过。美联社评论,现阶段许多议员和选民担心,联邦政府业已庞大的赤字会继续攀升,难以预测国会对这项计划的态度。
白宫强调,这项计划不会增加政府赤字。谈及这项计划的资金来源,那名政府高官说,一种备选方案是“堵住大型石油、天然气企业交税领域漏洞。这些企业眼下从纳税人处获得补贴,而它们并不需要这些补贴”。
对中国可能产生的影响
利好出口
清华大学中国与世界经济研究中心袁钢明认为,美国的经济刺激计划对中国有好处,“中国广大的出口型中小企业现在必须依赖美国经济的增长才能存活。中国的刺激政策短时间内也是不会退出的”。
外储贬值
光大证券分析师潘向东认为,未来的经济体将面临多次刺激政策所带来的严重后遗症:尽管美日凭借强大的国力作支撑,通过不断的货币扩张让全球为其经济的衰退买单,但无限期的扩张很容易导致未来出现对信用货币的信任危机,那将带来更大的危机。对全球的其他经济体而言,将恶化发展经济体的发展环境,像中国等一些高外汇储备的国家,将直接导致其外汇资产的贬值。
推高通胀
经济学家谢国忠分析认为:“美国量化宽松的货币政策下,中国大陆通胀只会持续升温,处于迫不得已的境地,下半年加息的可能性非常大。如果单纯以刺激来对付结构性问题,或将引发一场更坏的危机。”谢国忠表示,一方面是全球的宽松货币环境,另一方面中国长期的繁荣必然孕育着大规模的泡沫,因为人们把重点放在风险投资上,这么多的债务增长被用在了推高楼价,而不是用于实物投资,政府应正视经济增长中泡沫的严重性。