“柔性退休”激励老有所为

　　据有关部门统计，2009年，我国60岁及以上的老年人口数为1.65亿，而且联合国的报告强调，从没有一个国家尚处在中国这样的发展阶段便开始老龄化，中国已成为全球老龄化速度最快的国家。面对人口老龄化引发“银发浪潮”的冲击，现行的退休制度显出更多的弊端。

　　据报载，从10月1日起，上海将实施企业人才柔性延迟办理申领基本养老金手续。文章称，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化的重要措施。上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65岁，女性一般不超过60岁。

　　随着我国步入老龄化社会，“延退”是必然的趋势。一方面，跟美国、德国、法国、英国等发达国家65岁退休相比，我国的退休年龄提前了整整5年，导致许多体格健壮、事业有为的准老人过早地离开了工作岗位，失去了发挥余热的机会。另一方面，面对老龄化社会，劳动力匮乏和社会养老压力大，是困扰经济发展和社会进步的一大难题，亟待化解。因此，上海推行“柔性退休”，企业技术人才可以自主延长退休年龄至65岁，在我国属破冰之举。

　　目前大多数发达国家的法定退休年龄是65岁，美国和德国在今后几年内将把退休年龄提高到67岁。这些国家鼓励人们到了法定退休年龄时继续留在岗位上。英国人的口头禅是 “50岁创业才开始”。而树立在德国科隆市大街上一家公司的广告词本身就已经彰显西方国家在老年人问题上观念的转变：“55岁太老了？我们连65岁的人都雇呢。”

　　西方各国目前对到了法定退休年龄仍继续工作的人在各方面实施鼓励政策。在芬兰，65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%。美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。其实，近几年美国已经多次调整了退休年龄，现在的退休年龄规定是65岁6个月，以后每年延长两个月，直到延长到67岁为止。前不久，美国参议员哈格尔已经提出了一个把退休年龄提高到68岁的议案。

　　一方面，西方国家的政府对养老金的巨额缺口和老年社会的到来已经感到“惊恐”；另一方面，企业的决策者们目前正在重新审视退休人员的使用价值，并热衷于对老年人的“余热”进行开发。据美国劳工部统计，在1994年至2004年间，65岁至69岁年龄段的老年男性就业率从27%上升到33%，女性就业率也从18%上升至23%。

　　对照西方发达国家可以看出，上海的“柔性退休”制度，可以激励老有所为，让老年人在发挥余热、奉献社会的同时，生活得更充实、更有尊严。

　　张西流