商家“最终解释权”或再难现 霸王条款被视违法

　　工商总局发布新规 商家“最终解释权”或再难现

　　10月19日，国家工商行政管理总局官方网站发布了《合同违法行为监督处理办法》，其中部分条款内容指向了目前社会反映强烈的经营者利用“霸王条款”损害消费者合法权益问题，类似有“本公司拥有最终解释权”“客户不得以任何理由退货”等不平等格式条款被列为违法条款，而新的监督处理办法将于2010年11月13日起施行。

　　昨日，省工商行政管理局相关部门的负责人在接受本报记者采访时表示，目前，省工商局还未接到国家工商总局有关 《合同违法行为监督处理办法》的文件。不过，我省早就制定了地方性 《合同违法行为监督处理办法》。此次，新监督办法的出台，将使省工商局今后在对一些“霸王条款”的整治措施上，更具有法律威力。

　　商家“最终解释权”或再难现

　　《合同违法行为监督处理办法》中规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者的权利中，“解释格式条款的权利”列在其中，以后像某些商家以“最终解释权归本公司所有”等字样的宣传促销广告，就可能违反了“不得消除消费者解释条款权利”的规定。

　　对此，省工商局一位张姓工作人员向记者表示，因商家“最终解释权”引发的消费纠纷案例一直是比较多的。发生消费纠纷时，商家往往以对自己有利的因素行使所谓的“最终解释”，这样就侵害了消费者的合法权益。

　　新《合同违法行为监督处理办法》的出台，更加规范了“最终解释权”的使用。该工作人员告诉记者，今后商家的各种宣传活动中，或将不再出现“最终解释权”的字样。

　　新规更注重保护消费者权益

　　新《合同违法行为监督处理办法》其他条款的规定，也更注重保护消费者所遭遇的“隐性”侵权。

　　对于一些企业或商家打出的 “免责”行为提出了要求。监督处理办法规定，“经营者不得在格式条款中免除自己造成消费者人身伤害、因故意或者重大过失造成消费者财产损失、对提供的商品或者服务依法应当承担的保证、违约依法应当承担的违约责任以及依法应当承担的其他责任”。比如在某些旅游合同中，“如在旅游期间出现人身意外，旅行社不负责任”、“酒店或饭店存在故意或重大过失行为，仍以提供免费停车为由拒绝赔偿”等免则行为，都属于无效免则。

　　另外,针对某些霸王合同一旦签订，就成了消费者的“卖身契”的霸王条款：如“所售商品概不退换”等条款。新监督办法规定，经营者不得在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利;请求支付违约金的权利;请求损害赔偿的权利;解释格式条款的权利;就格式条款争议提起诉讼的权利等。

　　而对于那些违反新 《合同违法行为监督处理办法》的“霸王条款”，法律法规已有规定的，从其规定。法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得金额3倍以下，但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。

　　□记者/许 凯