苏家屯区：“四议一审”共定村里的事(组图)

村子里的村支书、村主任是“当家人”，村里重大的事一般由当家人“拍板”敲定。而今年以来记者在苏家屯区采访发现，如今事关全村人利益的大事，村干部只能“提议”，有了“提议”之后，村党支部、村委会和经济合作社干部一起“合议”，全村党员召开党员会“复议”，然后经过街道党委政府审核，符合相关规定的，再由村民代表进行“决议”，共同讨论这个事该不该办、怎么办。

　　去年以来，苏家屯区委组织部在村党组织中推行村级重大事项“四议一审”流程，即村干部动议、联席会合议、党员会复议、街道党委政府审核和村民代表决议。现在，这套实用的工作程序，让全村的事全村人知、全村人管，全村人共同受益。

　　决策更民主

　　“我说你听、我定你办”行不通

　　不久前，林盛街道林盛村村民反映，本村耕种作业道由于地势低洼，进入雨季，群众下地耕种路面很难通行，要求解决。“单是修作业道这一件事就经历了村干部动议、联席会合议、党员会复议、街道党委政府审核和村民代表决议五个步骤，可谓集思广益。”村党支部书记关洪启说。

　　翻开林盛村党员会会议纪要，里面记载了整个会议过程。“村里修路、修河道是普遍的事，但各个程序都有制约。”关洪启告诉记者，林盛村投资7000余元，对作业道进行了修补，600余户村民春季耕种和使用农机将更方便。

　　苏家屯区委组织部负责人介绍说，村级重大事项民主决策流程，最大限度地集中了群众的智慧、保障了村民的权利。过去那种“我说你听、我定你办”的老办法已经行不通了，如今，村里的重要事儿都得经过村民代表会决议，一次不行两次、三次，有时还要通过户代表甚至全体村民表决，使广大村民的民主权利得到了有效保障。

　　决议过程更公开

　　每个环节都公开透明

　　多年来，永乐街道宝相村内的道路破烂不堪，由于受村级财力影响，一直得不到修缮。去年8月初，该村通过“四议一审两公开”工作法，由村民自筹资金6万余元整修了村路4000多米。村党支部书记羿素贤深有感触地说：“当了这些年村干部，头一次让老百姓自己拿钱办事还受称赞。”

　　去年，该村要更换村路灯，但不少村民代表因费用问题而持反对意见，按照民主决策流程，前“三议”加“一审”都没有问题，但最后的“决议”没有通过，最终更换路灯一事搁浅。

　　“现在按照决策流程走，每个环节都公开透明，村干部的每项决策都置于群众监督之下，干什么事儿群众都看得见。”白清街道邓家沟村支部书记肖维国对此深有体会。去年该村引进一个粉碎纸张加工厂，在厂房建设之前，涉及厂房占地、用电等问题，一些村民怀疑村干部得了好处，在背后议论纷纷，这让村干部感到特别委屈。

　　随后该村召开村民代表会议、党员会议进行研究协商，村民代表和党员都公开发表了个人意见和看法，最后达成一致意见：“修建厂房可以解决我村部分劳动力的就业问题，同时也可以增加农民的自然收入。”事后，该村专门成立了由党员、村民代表、村干部组成的监督小组，一切事务由监督小组具体操作。

　　集体利益得保障

　　群众看到了实实在在的效果

　　多年来，八一街道官立村的八一园排水沟排水不畅，严重影响群众的生产生活。去年5月底，官立村党支部书记杨树昌召开支部大会提议解决此事，有村民代表提出资金怎么使用才最节约，是否在原有基础上进行翻修应该再研究。随后该村召开党员大会和村民代表大会审议，再次按照民主决策流程进行表决，这一次各项步骤顺利通过，大伙儿拍手称快。两周的时间，2000多米的八一公园排水沟修葺一新，节约各项工程款上万元。

　　村级重大事项民主决策流程，最大限度地维护了集体的利益，让群众看到了实实在在的效果。苏家屯区委负责人表示，按照“四议一审”的民主决策流程决策村级重大事项，看起来工作程序多了，步骤繁琐了，但决策事项的成功率却大大提高，避免了村级决策的失误，实际上提高了决策效率。本报记者 李欣

　　2月13日，沈河区正义社区党支部开展“温暖一家人”活动，把元宵、生活用品送到低保户家中。记者 李浩摄

　　春节期间，沈河区政协委员中的部分中共党员，为110户低保边缘户送去了年货。记者 王雁摄