国土部将研究制定增减挂钩管理办法

　　本报北京3月4日讯　记者郄建荣　城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作进行已近半月,国土资源部有关负责人今日透露,国土资源部办公厅于3月2日下发紧急通知,督促各地加快推进清理检查。国土资源部部长徐绍史表示,国土资源部将根据这一次清理检查的情况,进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治,并将形成具体的管理办法。

　　据这位负责人透露,对城乡建设用地增减挂钩试点,去年,国土资源部组织开展快速调研。通过快速调研发现了一些问题,其中包括:有的地方片面追求土地级差收益,违反规定超出县域范围进行增减挂钩,并将节余的指标用在中心城市；有的地方片面追求增加城镇建设用地指标,对农村生产生活实际需要考虑不够,甚至出现违背农民意愿强拆强建等现象；有的地方擅自扩大挂钩周转指标规模,或循环使用周转指标；有的地方重建新、轻拆旧,拆旧复垦不及时,还耕质量没保证。

　　这位负责人称,通过专项检查和土地督察,还发现确有一些省份未经批准、没有挂钩周转指标就擅自开展建设用地置换和复垦周转；有的还以省政府名义出台文件,鼓励开展建设用地置换,扩大城镇建设用地。

　　国土资源部的紧急通知要求,各地加快推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作,抓紧成立清理检查工作班子,尽快开展政策文件清理工作,实行清理检查工作报告制度,及时上报有关工作情况。

　　这位负责人特别强调,各地须尽快开展政策文件清理工作,“将近年来省委、省政府及有关部门下发的与增减挂钩、建设用地置换和农村土地整治等相关的政策文件进行全面梳理,对照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)要求进行评估。”国土资源部要求,各地每半月要将清理检查工作情况向国土资源部报告。

　　国土资源部要求,对存在的问题逐一排查到位,重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改。来源法制网——法制日报)