国资委发言人：半数以上央企平均负债率超65%

　　半数以上央企平均负债率超65%

　　这2000多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。

　　目前半数以上中央企业平均资产负债率超过65％，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。

　　中央企业将留存收益投资转化成企业资产，把蛋糕做大，相当于为全民增加财富储蓄。

　　中央企业2010年利润总额超过1万亿元，钱都用在什么地方了？为何上交国有资本收益只有几百亿元？中央企业履行社会责任都体现在哪些方面？国务院国资委新闻发言人彭华岗昨天接受新华社记者专访，解答了这些疑问。

　　★央企总利润的“蛋糕”怎么分？

　　央企利润“蛋糕”要切成四大块

　　记者：今年中央企业预计上交国有资本收益约630亿元，这是怎么算出来的？其他利润都用在什么地方了？

　　彭华岗：中央企业的利润总额是企业的合并报表数据，它反映央企的经营状况，并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等，母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右。

　　2010年，中央企业实现利润总额为11315亿元，这笔钱的分配大体上分为四个部分：

　　上缴所得税25％，约2825亿元，税后净利润为8490亿元。

　　由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化，许多都是上市公司，所以还有约25％应归属少数股东，约2869亿元。

　　从税后净利润8490亿元中减去这部分之后，属于国有股东的净利润为5621亿元。

　　根据《公司法》等有关法律规定，企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益，用于弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算，约为2800亿元，约占25%。

　　还有约25%是母公司可支配利润，也就是说，真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。

　　需要指出，国有资本收益都是从母公司可支配的2800亿元中提取的，根据2010年11月3日国务院常务会议决定，今年中央企业中各类企业国有资本收益收取比例有所变化。据此，我们测算出今年央企上交的国有资本收益总额约为630亿元。

　　★央企挣的净利润怎么花？

　　基本都用于企业改革发展

　　记者：上交国有资本收益后，留下的钱都用在什么地方了？是不是像传言的用来改善员工福利了？

　　彭华岗：这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。这部分支出主要用于四个方面：

　　扩大再生产，比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等，每年都需要大规模的投入。2010年中央企业固定资产投资规模达到2.3万亿元，相当于当年净利润的2.8倍。

　　弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过65％，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。

　　解决企业历史负担。近年来，国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用；主业优质资产上市后存续企业依然困难，需要大量的费用支出。

　　央企在推进国家重点科技专项、提高自主创新能力等方面，也需要投入。

　　★央企履行社会责任做得怎么样？

　　央企国有资产保值增值率

　　年均达到115％

　　记者：不少人认为中央企业在履行社会责任方面做得还不够，该如何看待这一质疑？

　　彭华岗：中央企业是国有企业，是全国人民的企业，其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益，还体现在上交税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。

　　“十一五”时期，中央企业共上交税金5.16万亿元，平均每年超过1万亿元，年均增长近20％。中央企业将留存收益投资转化成企业资产，把蛋糕做大，相当于为全民增加财富储蓄。“十一五”时期，中央企业国有资产保值增值率年均达到115％。截至2009年底，已经有1561.26亿元国有股权转让划归社保基金，占全部社保基金财政性收入的41％，这其中有589亿元是央企转让的。

　　此外，中央企业在抗灾救灾、保障国家重要活动、扶持老少边穷地区发展等方面的表现有目共睹。刚结束的中国公民从利比亚撤离行动中，中央企业不计成本全力以赴，也是一个例证。

　　“十二五”规划纲要草案提出将“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”，这顺应了民众期待，也考虑到国有企业改革发展的实际情况。对中央企业来讲，更应该进一步做强做优，努力提高盈利能力，创造更好的经营业绩，为保障和改善民生作出更大贡献。

　　■文/新华社记者　何宗渝　侯大伟