来源：金羊网—羊城晚报
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羊城晚报特派记者：尹安学 孙 璇 洪启旺 薛江华 许 琛 夏 杨摄影：宋金峪
12日，广东代表团审议两院工作报告，代表们充分肯定最高人民法院、最高人民检察院一年工作的同时，也对法院、检察机关如何进一步搞好工作提出了建议。
陈舒：
一些地方仍然存在
以权代法以权欺法
去年，陕西省国土资源厅连番卷入“以权抗法酿集体械斗”、“对抗省高院判决”、“干预最高法院判决”的舆论漩涡。在昨天广东团全体会议上，全国人大代表、广州市律协名誉会长陈舒发言时，专门提到了“陕西省国土厅干扰司法案”。对此痛心疾首：法官怎么能昧良心附和官员更改自己的判决？
“个别法院已经完全成为个别地方政府部门的附庸！法院的裁决没有改，但是在地方政府的协调会上，法院竟把自己的裁决完全否了。司法的权威何在？老百姓还能不能够信任司法权威？”陈舒认为，对这个案件，有关部门真应该认真调查一下。
陈舒说，尽管改革开放以来我国法律建设取得了长足进步，但在现实生活中一些地方和领域仍然存在以权代法、以权欺法、以权害法的现象。
“一个法律不能偏离一个社会民众普遍认同的常识、常理、常情，如果你违反了，就会严重损害法律权威，有些案子虽小，但在社会造成恶性影响。”陈舒说，南京那个救助老太太反而被告的案子发生后，很多人都不敢去帮助他人了。
“我看了这个案子的判决书，确实我们法官的判决写的推理是违反了我们中国民众的普遍道德水准、道德认知。”
陈舒还说，现在一些法官推脱责任，“审的不判、判的不审”的情况突出。“法庭辩论结束后，一些法官并不判决，而是交由审委会决断。审委会的成员没有参加庭审，仅仅是听审判员汇报，汇报的倾向性如何保证？”陈舒认为，应该修改现有规定，确保控辩双方的制衡和权益。
郑鄂：法院要打造“开放式厨房”
“最高院的报告内容实在。我数了一下，报告全文一共运用了93个统计数据。大量数据的运用，凸显了报告的客观性，增强了说服力。”全国人大代表、广东省高院院长郑鄂说，2010年我国重大活动多，自然灾害也多，法院工作任务很重。
2010年，广东法院共受理各类案件106万件，审结101万件，人均结案数达到99.59件，受案数和结案数都差不多占到全国的10%。“我认为，人民法院去年所交出的这份答卷是合格的，人民法院在关键时刻彰显出的不仅是法律智慧，更是政治智慧。”郑鄂说。
“就好比厨师做菜是要给别人吃的，你自己觉得好吃还不行，要让来吃饭的人也觉得好才行；光是味道好还不够，你还得让人吃得放心。这样，你就得让人知道你的菜是怎么做出来的。”郑鄂打比方说，人民法院的司法活动公不公正，法院自己说了不算，得要人民群众和人大代表说了才算。回应人民新期待要有新举措，就像网民所说：“法院要打造开放式厨房。”
“调解和解是实现案结事了的最好办法。”郑鄂还建议，法院系统要更加注重社会矛盾的自我消化。
他认为，通过司法程序解决纠纷，不仅增加了当事人的诉讼成本，也增加司法成本，而且效果也不见得是最好的。目前，广东的综治信访维稳中心已成为有效化解基层人民内部矛盾的重要载体。今年，广东各基层法院要在立案大厅设立诉前联调工作室，深化诉前矛盾化解工作。
郑红：至今仍有人把检察长叫院长
“相对于公安、法院工作而言，检察院的工作仍然比较神秘，社会上了解的不多。至今，仍有人把检察院叫成‘检查院’，把检察长叫成院长。”全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红说，社会上对检察机关了解不多，不利于人民群众对检察机关的监督，不利于检察权的阳光透明运作。他建议全国检察机关加大宣传力度，继续深化阳光检务工作。
“检察机关办案更加突出查办和预防职务犯罪工作力度！”郑红说，广东检察机关认真贯彻落实中央、省委和高检院关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，查办职务犯罪工作力度不断加大，办案质量不断提高。去年全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件1801件2113人，同比分别上升4.7%和8.2%，为国家挽回经济损失4.7亿元，查办涉嫌犯罪的县处级干部109人，厅级干部14人。
郑红认为，检察机关应该继续加大对职务犯罪的查办力度，在查办职务犯罪的同时，要特别重视制度建设，特别重视警示教育，特别要重视从查办的职务犯罪案例中，从制度建设、干部管理等方面提出检察建议，向党委、政府和有关部门提供报告。
“建议高度重视解决珠三角地区案多人少的突出问题。”郑红说，东莞、中山、深圳检察机关人均办案量是全国的3.74倍，是上海的2.2倍，是北京的2.4倍，一两天就要办结一个案子，建议最高人民检察院出台政策解决这一问题。
尹安学、孙 璇、洪启旺、薛江华、许 琛、夏 杨
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