中国特色“佣金门”引起热议 导游行业生存堪忧

漫画

杭州闹市

购物抽佣

　　草木皆兵，雨过是否就会天晴

　　对于导游收取佣金的问题，各地也纷纷探索和建立规范化导游佣金制度，上海、海南等省份都曾出台相关政策，力求旅游佣金“阳光化”。但基于目前旅游行业的现状，争议仍然很大。

　　虽然国家旅游局对“公对私”的佣金虽有规定，但目前省内还没有具体细则规避这一现象。由于取证认定私下佣金难度较大，除了加强引导管理和诚信教育，也不能随意进行行政处罚。杭州市旅委在事发后也第一时间召开了专家座谈会，杭州市旅委主任李虹表示有责任给公众一个交代，接下去将会开展一轮旅游市场检查行动。

　　对于当下导游收取佣金问题，说到底其实就是一场“羊毛出在羊身上”的闹剧。为了低价吸引游客，乃至于推出零团费，摆明了就是要通过其它途径赚取利益，转嫁的对象仍是游客，于是“港导阿珍怒骂游客未购物”等事件层出不穷。业内人士指出，恢复健康的旅游市场秩序，充分保障导游的基本收入才有可能解决佣金顽疾。

　　目前，监管部门也在通过一系列措施加强引导，杭州旅游质监所今年3月起就实行了“大型旅游团队报备制”。在旅行社进行市场推广前进行引导，要求在合同、行程单、费用等方面给予明确告知消费者，从而避免很多低价团隐瞒利诱游客。

　　纵观此次“佣金门”，无异于一个警钟，需要引起相关部门对导游生存情况以及购物点、旅游企业的整顿完善工作的重视。也提出了三个亟待解决的问题：

　　1、导游，特别是大量无编导游的待遇问题如何解决？导游私下收受佣金很大程度上是受生计所迫，这也是目前多数导游有心无力，处境尴尬的最大症结。

　　2、导游小费何时实现合理化？提及台湾游、新马泰等线路，出团说明上都会注明要备足小费，当地有这个传统。那国内如果能实现这种对等的小费合法化，这既是对导游工作的尊重，也是跟国际接轨的表现。

　　3、如何督促购物点、旅游企业合法经营？作为主管部门，能否大力倡导发展独具地方特色且标价合理的购物店，监督管理旅游企业在安排行程时要选择正规且合法经营的购物点，既维护自身的名誉，又保障了游客的利益。

　　链接：

　　携程：倡导支付导游服务费(小费)有利于行业健康发展

　　如何解决旅游购物上的违规乃至违法行为？携程旅游负责人表示，支付服务费(小费)是保障游客和导游双方权益比较好的办法。应该鼓励游客理性消费，并像旅游发展成熟的欧美国家一样，为好的服务感受支付适当的小费。

　　携程旅游负责人郭东杰对此表示，旅游行业应该提高导游的服务技能和服务意识，摒除违规乃至违法(如欺诈、强制购物)行径，提倡阳光旅游、透明产品；同时，旅游行业、旅游者和全社会应该尊重提供服务、履行职责的导游，认可其的劳动和价值，给予基本薪资保证和服务费收入，保障导游的福利待遇，这样才能使导游真正成为创造幸福的使者。从世界旅游业发展经验来看，对导游这种特殊行业，支付服务费(小费)是保障客户和导游双方权益的比较好的办法。

　　“导游服务直接面向旅行者，导游队伍的发展对旅游行业的发展至关重要。零负团费、导游管理、旅游合同规范是目前旅游行业的三大问题，它们都直接或者间接与导游的薪酬体制有关。小费是游客对于导游人员提供的优质服务，自愿给予的物质奖励。旅游行业应该鼓励游客为优秀导游服务支付小费。借鉴旅游发展成熟的欧美国家的做法，也为了保障各方的权益，促进国内旅游业健康持续发展，还应当考虑允许导游服务费的合理存在并进行规范化。”郭东杰建议。

　　为了倡导良性的旅游业发展机制，携程旅游除了坚持阳光透明旅游，还曾经在丽江等部分国内线路做过尝试，在客人出行前告知可根据服务水平自愿给导游、司机小费，结果有将近10-20%的客人自愿给小费。目前依然有类似比例的携程客人在一些国内线路给导游服务费。这也说明部分客人本身愿意对好的服务给予适当的报酬，有这样的需求和市场基础存在，同时各方都受益。携程旅游表示，会在适当时机继续尝试这种做法，如果效果很好将大力推广。