来源：东北新闻网
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昨日上午，本报邀请沈阳市公安局治安支队控犬大队大队长刘强、副大队长李斌与市民代表一起参加本报的“圆桌会议”。 记者 于岛 摄
推荐词：
养犬管理
词解提要：
5月1日起，流浪犬或者弃养犬中转站成立，位于沈阳市皇姑区松花江街43号的沈阳中宠宠物用品有限公司，市民可将弃养犬、流浪犬送至中转站，再由公安机关将犬统一送到犬留置所。
焦点一：
大型犬应该如何区分
《沈阳市养犬管理条例》规定，沈阳三环以内只允许养一只犬，禁养大型犬、烈性犬。那么到底哪些种类的犬在禁养之列呢?
养萨摩犬的市民汪文惠说，犬种的划分不能“一刀切”，她说，大型犬不一定咬人，相关部门不能只按照身材的大小来区分，还应该看犬的性情，应该以不影响其他人的生活为前提，对条件适当放宽。
不养犬的市民杨小晶说，时常看到有人不拴犬绳，遛藏獒、黑贝等大型犬，“咬到人，撞倒老人和孩子可怎么办?我建议只要体型大一点的犬，都应该划在禁养之列”。
沈阳市公安局治安支队控犬大队大队长刘强表示，遛狗时给犬拴犬绳这样的事情，市民应该主动做到，不应该让政府强调。市民应该改变意识形态，将犬当成家庭的成员对待，“就像家里的小孩一样，出门了大人应该拉着手走，对犬也一样，一方面避免伤害人，一方面也是对犬的爱护。 ”
沈阳市公安局治安支队控犬大队副大队长李斌说，大型犬、烈性犬区分没有国际标准。目前，沈阳市对大型犬、烈性犬的区分已经有初步方案，公安机关、动监部门聘请了动物专家正在研讨，应结合本市的养犬实际情况进行制定，4月30日前将通过媒体向社会公布。
焦点二：
养犬管理费收多少合适?
沈阳市三环以内养犬要收费了，收多少钱合适?
市民李家仁认为，养犬费不宜定得过高，否则将不具备可操作性。“我赞成收费，但是标准应该具有可操作性，不能引起大家的抵触情绪。要是定得太高了，人家就不交，你能怎么样? ”
市民张振华也希望收费标准能够低一些。“我认为300-500元是比较合理的，再高就有点承受不了了。 ”
刘强介绍，《辽宁省养犬管理规定》对于收费标准的限定已经明确： 500至2000元，沈阳要制定的相关条例不能违背该规定。
对于收费标准，市民认为可以接受的范围是300至500元，而辽宁省规定的范围是500至2000，那么只有“500元”是两方面都符合的，据了解，500元也很有可能成为最终确定的沈阳三环内养犬费用。
焦点三：
不能养的狗应该怎么办?
“本来我就是收养的流浪狗，这还让我交钱的话，那我还不如不收养它了。 ”养犬收费之后，难免有养犬者会有放弃养犬的考虑。
5月1日以后，市民可以将流浪犬或者弃养犬送至中转站，就在皇姑区松花江街43号，再由公安机关将犬统一送到位于新民的犬留置所。
焦点四：
犬主交费后后期管理怎么跟上?
养犬管理费为啥恢复征收
刘强说，政府不是为了收钱，物价部门对于养犬管理费收取多少，已经开了多次会议，征集了一些养犬人和不养犬人的建议，还在不断论证，归根结底，是为了找到一个平衡点，一方面达到控制犬只总量的目的，一方面让市民能够接受。
李斌说，2008年养犬管理费免收后，市民的自律性差了，对养犬缺少基本的知识，不去给犬定期体检，更不去办理养犬许可证，想养就养，不想养就抛弃，导致犬只无序繁殖，流浪犬、弃养犬、病犬数量增多。征收养犬管理费，对这样的养犬行为有一定的抑制作用。
另外，养犬人在享受快乐的同时，也给社会带来了狂犬病预防、粪便污染环境、犬吠扰民、犬伤人等社会问题。这就需要政府部门出人力、财力去治理。那么对于不养犬的人来说，是不公平的。
(辽沈晚报)
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昨日上午，本报邀请沈阳市公安局治安支队控犬大队大队长刘强、副大队长李斌与市民代表一起参加本报的“圆桌会议”。 记者 于岛 摄
推荐词：
养犬管理
词解提要：
5月1日起，流浪犬或者弃养犬中转站成立，位于沈阳市皇姑区松花江街43号的沈阳中宠宠物用品有限公司，市民可将弃养犬、流浪犬送至中转站，再由公安机关将犬统一送到犬留置所。
焦点一：
大型犬应该如何区分
《沈阳市养犬管理条例》规定，沈阳三环以内只允许养一只犬，禁养大型犬、烈性犬。那么到底哪些种类的犬在禁养之列呢?
养萨摩犬的市民汪文惠说，犬种的划分不能“一刀切”，她说，大型犬不一定咬人，相关部门不能只按照身材的大小来区分，还应该看犬的性情，应该以不影响其他人的生活为前提，对条件适当放宽。
不养犬的市民杨小晶说，时常看到有人不拴犬绳，遛藏獒、黑贝等大型犬，“咬到人，撞倒老人和孩子可怎么办?我建议只要体型大一点的犬，都应该划在禁养之列”。
沈阳市公安局治安支队控犬大队大队长刘强表示，遛狗时给犬拴犬绳这样的事情，市民应该主动做到，不应该让政府强调。市民应该改变意识形态，将犬当成家庭的成员对待，“就像家里的小孩一样，出门了大人应该拉着手走，对犬也一样，一方面避免伤害人，一方面也是对犬的爱护。 ”
沈阳市公安局治安支队控犬大队副大队长李斌说，大型犬、烈性犬区分没有国际标准。目前，沈阳市对大型犬、烈性犬的区分已经有初步方案，公安机关、动监部门聘请了动物专家正在研讨，应结合本市的养犬实际情况进行制定，4月30日前将通过媒体向社会公布。
焦点二：
养犬管理费收多少合适?
沈阳市三环以内养犬要收费了，收多少钱合适?
市民李家仁认为，养犬费不宜定得过高，否则将不具备可操作性。“我赞成收费，但是标准应该具有可操作性，不能引起大家的抵触情绪。要是定得太高了，人家就不交，你能怎么样? ”
市民张振华也希望收费标准能够低一些。“我认为300-500元是比较合理的，再高就有点承受不了了。 ”
刘强介绍，《辽宁省养犬管理规定》对于收费标准的限定已经明确： 500至2000元，沈阳要制定的相关条例不能违背该规定。
对于收费标准，市民认为可以接受的范围是300至500元，而辽宁省规定的范围是500至2000，那么只有“500元”是两方面都符合的，据了解，500元也很有可能成为最终确定的沈阳三环内养犬费用。
焦点三：
不能养的狗应该怎么办?
“本来我就是收养的流浪狗，这还让我交钱的话，那我还不如不收养它了。 ”养犬收费之后，难免有养犬者会有放弃养犬的考虑。
5月1日以后，市民可以将流浪犬或者弃养犬送至中转站，就在皇姑区松花江街43号，再由公安机关将犬统一送到位于新民的犬留置所。
焦点四：
犬主交费后后期管理怎么跟上?
养犬管理费为啥恢复征收
刘强说，政府不是为了收钱，物价部门对于养犬管理费收取多少，已经开了多次会议，征集了一些养犬人和不养犬人的建议，还在不断论证，归根结底，是为了找到一个平衡点，一方面达到控制犬只总量的目的，一方面让市民能够接受。
李斌说，2008年养犬管理费免收后，市民的自律性差了，对养犬缺少基本的知识，不去给犬定期体检，更不去办理养犬许可证，想养就养，不想养就抛弃，导致犬只无序繁殖，流浪犬、弃养犬、病犬数量增多。征收养犬管理费，对这样的养犬行为有一定的抑制作用。
另外，养犬人在享受快乐的同时，也给社会带来了狂犬病预防、粪便污染环境、犬吠扰民、犬伤人等社会问题。这就需要政府部门出人力、财力去治理。那么对于不养犬的人来说，是不公平的。
(辽沈晚报)
后期管理能跟上吗?
市民李家仁说，这些年他一直坚持办理养犬许可证，他个人认为办理养犬许可证首先是对犬的尊重，出门遛犬时都将犬证随身携带，但他发现根本没有相关部门进行检查，要求办理犬证只是“一阵风”。最后，一些原本守法的养犬人便产生了侥幸心理，干脆就不办了。这次恢复征收，动静很大，但一些市民还是认为会“一阵风”，事后无人管理。
市民张振华认为，办理犬证，应该各职能部门联网，实行社区普查，对各家的养犬种类入网登记，实行跟踪。
刘强介绍，沈阳市已经成了养犬管理小组，下设17个职能部门，联合执法，杜绝各部门相互扯皮、推诿。哪个环节出现问题，就由哪个部门负责解决。
狗的粪便不及时清理 谁来管?
“我每天遛狗都带着手纸、塑料袋啥的，狗排泄完粪便我就随手收起来扔到附近的垃圾箱，但是有很多养狗的人不这么做，对狗的粪便也不清理，我想一个是加强宣传教育，另一方面，谁来管这个事，是不是应该有相应的处罚呢?”李家仁说。
市民汪文惠认为，狗的粪便不及时清理，不是狗的责任，而是人的问题，养犬人应该提高自身素质。
刘强介绍，《沈阳市养犬管理条例》中规定对不及时清理犬粪的养犬人，城建管理部门负责监督、一经发现将给予处罚。其实这是向市民灌输应该依法、科学、文明养犬，处罚并不是必要办法，而是一种规范养犬人的手段。
控犬民警
狗扰民调节为主以免激化矛盾
“我们的工作开展起来非常难，处理群众工作要考虑很多问题，不能因为一条狗激化邻里矛盾。 ”刘强说。“有一次，一家举报他家邻居养犬扰民严重，让我们管，我们去了几次劝说没有用，就把狗带走了。结果激化了两家的矛盾，养犬一家去举报者家闹，结果最后两家一起又来我们这儿了，要把狗带走。像这样的事非常多，很无奈，很尴尬。 ”刘强说，对于狗叫扰民，还是应该以调节为主，让大家相互理解，多为别人着想，避免在处理纠纷时再激化矛盾。
李斌说，什么样的情况属于犬吠扰民，这没有标准。沈阳市治安支队控犬大队只有8名工作人员，如果市民打电话投诉，手上还没证据，民警就很难开展工作。
控犬民警经常被狗咬
控犬工作不仅复杂，而且很危险、很辛苦，负责控犬的民警经常在执行工作的时候被狗咬伤，“有的同志打狂犬疫苗打得太多了，都过敏了，疫苗都不起效果了。 ”刘强说。
这么辛苦的工作，却又常常得不到理解，“群众有抵触情绪，有的甚至认为控犬就是杀狗，其实我们比其他人更懂得爱护动物，保护狗。 ”
爱犬者说
养狗要付出很多不能轻易养
养宠物有着诸多好处，但是同样也会带来麻烦。“没养狗的可千万别养!”已经养狗多年的张振华先生却说出了这样一句话，因为养狗要付出很多时间、精力和金钱，但是养出了感情，舍不得放下，“狗粮一斤十多块，吃不了两天，比大米贵多了。总得给狗洗澡、吹风，水电费都比别人家多，冬天还给狗买鞋啥的，花费跟养个孩子差不多!“孩子养一阵不养了就把狗送我这儿了，以前我也把狗送出去一次，但是不行，又要回来了，就再舍不得不养了。 ”市民张振华说，现在好多人养狗并不是自己想养，很多人都和他一样，是孩子要养，养一阵不养了就让父母养。“真的，要是没养狗的可千万别养了。 ” 记者 宫雪 杨静
(辽沈晚报)
作者：于岛 (来源：辽沈晚报)
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