民间借贷监管难 企业主“跑路”风潮蔓延至江苏

　　据中国之声《央广新闻》报道，今年9月以来发生在浙江温州的企业主“跑路”风潮如今已蔓延到了江苏。近来，江苏媒体接连曝出多起涉嫌非法集资、携款跑路的事件，均由民间融资引起。

　　面对这些异常活跃的民间融资行为，相关部门在其运行规则、利率标准、风险防范等方面却往往监管不能到位，存在着很大的风险。面对接连不断的跑路风潮，我们该做哪些反思，民间资本的出路究竟在哪里？

　　借款一千多万跑路

　　最近，镇江句容市后白镇居民王某，以开办工厂的名义，向同镇38户居民借款1000余万元，并承诺每月向每人支付2%到3%的利息，随后全家携款离开，这让借了钱给他的人们焦急万分：

　　记者：当初问你借钱的时候有没有跟你们说有什么利息？

　　居民：他说了给利息的，2分利息，有每个月2分利息的，也有每个月3分的，但是他没有给，他把钱拿到就跑了。

　　借款两千多万跑路

　　记者：同样在在连云港市墟沟，某幼儿园园长以开办幼儿园的名义向80多名学生家长借款2000余万，随后便不见踪影，他向家长承诺的利息支付方式是可以免去孩子的学费：

　　家长：他现在借了钱就跑了，我借的少，借了现在十几万块钱。

　　记者：你借给他他要给利息的吧？

　　家长：我们没有利息，就是我们家小孩在里面上学不用交学费了。

　　目前，这些借款人都已前往当地公安机关报案。温州人徐先生在南京从事民间借贷生意已有5年，他告诉记者，这类非法集资、携款跑路事件的发生与活跃的民间融资市场有直接联系。

　　民间借贷快

　　徐先生：我有个同学，也是做这一行，他在银行用房子抵押，贷了一年才贷下来，而你去典当行，人家手续很快的，做个交接，把房子过一下，第三方签个字，所以很多人愿意走民间借贷这个，快，民间借贷一般都是针对中小企业。

　　民间借贷实际利息远高于国家标准

　　国家规定，公民间借款利息不得超过银行利率的4倍，但南京市面上民间借贷实际的利息远高于此，记者采访了37家所谓的贷款公司和个人，月利息在5%的占14家，6%的有10家，最高的一家达到12%，这些人在在交付借款时会把利息从本金中扣去，然后在借款合同上写上本金金额和国家规定范围内的利息。对此，南京杰仁律师事务所律师田茂通律师认为，国内对公民个人之间的民间借贷是允许的，而对注册在册的小额贷款公司也给予了发放贷款的权利，但不允许从民间吸取资金。可是，中小型企业对民间资金又有迫切的需要，这样一来，必然导致一些金融机构打法律擦边球，导致一些违法事件发生，而法律监管在这一块实施难度很大：

　　田茂通：小额贷款公司是刚出来的，达到一定条件的，他可以对外贷款，但是不允许吸收存款，对存款这块没放开。

　　记者：民间借贷现在国家有没有监管？

　　田茂通：没有，民间借贷不是监管范围，这个东西很难监管，只要不申报，你怎么监管，谁又知道这个事。

　　2010年5月13号，国务院发布"关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见"，其中第十二条明确规定，加强对民间投资的服务、指导和规范管理。构建民间资金规范、有序的流动渠道，老百姓手里的钱才能多一些流动的方向，抵抗非法集资的诱惑，民营经济、特别是中小企业的发展也会迎来新的契机。缪鹏程