人参与)本报记者陈宝云
自去年国家出台针对房地产市场的一系列调控政策以来，火热而混乱的房地产市场似乎进入“寒冬”。近日，记者从承德市住房和城乡建设局了解到，为了进一步整顿房地产市场秩序，该市首次向房地产市场上长期存在的违规售房等违法行为开出罚单，共有9家房地产公司受到处罚。
前因 房价高涨购房者心理恐慌
“先收钱后盖房”大行其道
近几年，在房价飞涨的市场背景下，利用购房者的恐慌心理，“先收钱后盖房”的违规销售行为也大行其道。许多项目没有取得房屋预售许可证，甚至规划、建设许可证，只设一个售楼中心，便开始收取购房款，使正常的市场秩序受到严重冲击。
据了解，根据商品房预销售的相关规定，未取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得认购、预订、排号、发放VIP等方式向买房者收取或变相收取订金、预订款等性质费用。
但执行情况却不尽人意。经过记者调查发现，这种“先收钱后盖房”的现象已是全国房地产市场公开的“潜规则”，而且广大购房者其危害性没有给予足够重视。“大家都抢着买，不买就没了。”承德市民郑先生说，至今自己对三年前交纳购房诚意金的场面仍记忆犹新。“当时开盘均价是2800元一平米，其他地方都至少三四千，所以吸引了许多人。”“尽管大家都知道自己要买的房子还是一片荒地，并且开发商的土地、规划、建设手续还没有办理，但多想一会儿可能就没房子了。”
在交纳购房诚意金当天，开发商指定的银行里挤满了购房人。郑先生说，短短一天时间，连设计图纸还未出炉的楼房，便收取了上亿元的购房款。由于数额巨大，涉及人数众多，承德市政府对该项目提前收取诚意金的情况进行了行政强制叫停，但行政命令并未维持多久。郑先生告诉记者，现在他买的房子主体已经完工，自己悬着的心也踏实了不少。“人家拿着我们的钱盖楼，再赚我们的钱，大伙儿都失去理性了，这房价也就没法理性了。”
也许郑先生踏实得还为时过早。
2005年，市民张先生同样购买了一座尚未开工的楼房，2009年正式入住，由于该项目部分手续仍不齐全，相关设施还未经过验收，至今仍无法办理房屋产权证，“就连燃气还没通。”张先生说，当时房价一天一价的现实，被房产公司很好地利用了。“可能许多公司根本就没有实力开发房地产项目，但购房者想以更低价格购房的投机心理，给房产商提供了条件。因此许多小区在入住后，业主们会发现还有许多遗留问题。”
现状 楼市陷入深度观望
房企违规售房缓解资金压力
在一系列调控政策的发力之下，承德市的楼市也陷入深度调整。银行银根紧缩，购房者又保持观望态度，直接导致许多房地产公司资金链紧绷，“项目拖得时间越久，成本越高。一些实力较弱，抗风险能力小的公司就会难以维继。”一位房地产公司负责人告诉记者，提前预售楼房，回笼用于项目建设的资金，就成了一些企业的唯一选择。
为了生存，一些房产企业再次选择了在未取得预售许可证的情况下违规售房，期望这招成为救命稻草。然而，这些违规售房的行为，无疑给市场带来了更大的风险。“一是许多人持币观望，能不能收到足以满足项目运行的资金？如果资金无法满足，那么交了钱的购房者，就有可能遇到项目停滞的危险。据说已经有房产公司开始借高利贷了，一年期的利息为借款的本金；二是如果违规售房的现象再继续下去，就会削弱调控政策的作用。”这位房产公司的负责人告诉记者，承德市有大小房地产公司近300家，但有能力独立运作一个项目或有项目可做的公司只有五六十家。“尽管此轮调控政策对各家公司都影响很大，但从长远来看，一些实力较弱的公司势必会被市场所淘汰，这对于房地产市场今后的健康、规范发展也是件好事。”
提醒 9家房企被处罚
千万别买手续不全的商品房
据了解，去年11月份，为了进一步规范承德市房地产市场秩序，消除因违规操作可能给购房者带来的风险，促进房地产市场健康稳定发展，承德市住房和城乡建设局专门成立了房地产市场稽查办公室。
记者从承德市房地产市场稽查办公室了解到，截止到目前，稽查人员已经对该市市区20家房地产企业下达了责令整改通知单，立案查处9家公司，共10起违规售房等违法案件，对149家物业公司进行了检查，限期整改企业8家，注销资质企业6家，资质超过有效期限自动失效的企业11家。
据介绍，目前房管稽查人员已经对这9家存在违规收取预售款、提前收取购房诚意金的案件进行了处罚，其中收取违规资金最多的达到5101万元，最少的达320万元，根据相关规定，房管稽查部门已对这些企业处于1万元到30万元不等的罚金。
据稽查人员介绍，在检查中发现，许多购房者并没有认识到提前交纳房款的风险。“即使我们在售楼处张贴告知书，仍有人前去交纳房款，我们对这些资金进行查封后，有一半的购房者不愿领回购房款，他们都担心以后再买，房价就不会这么低了，但很少考虑其中存在的潜在风险。”承德市住建局相关负责人表示，如果购买了没有取得预售许可证的楼房，双方签订的购房合同是不受法律保护的，一旦项目发生意外，将会对购房者造成无法换回的损失，因此在购买房屋之前，一定要看所要购买的该栋房屋是否取得了预售许可证。
承德市房产稽查人员表示，今年，我省还将进一步健全房地产市场监管体系，开展违规预(销)售专项治理，确保各项调控政策的落实，使房地产市场早日步入健康稳定的发展轨道。
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