来源：搜狐财经
这些年，我们缴过的个税
关于个税的争议，自从它开始进入公众视野，就没有停止过。到底应该是富人纳税、劫富济贫，还是应该实现全民纳税，十几年来一直是公众和学术界争论不休的话题。这些年，我们交了多少个税，它们又去了哪里？要探究这些问题，不妨从十年前说起。
在现代社会，最厉害的手艺不是飙车盖楼玩游戏，而是薅羊毛。从活生生的羊身上拔毛，主人得到不菲的收入，羊还不会疼得嗷嗷叫。这种高难度的技术我们并不少见，它还有一个更通俗的名称叫税收。有句名言曾说道：“世界上最令人费解的是如何理解个人收入所得税。”个税作为老百姓最直接且无法逃避的支出，数额调整一直备受关注。
2005年9月27日，全国人大历史上第一次立法听证会召开，讨论修改个人所得税法。2006年，执行25年的800元个税起征点走进历史，这一年，规定年所得12万元以上者须自行申报个税，这一年，政府工作报告里短短11字的“个人所得税法修正案（草案）”成了当年最受关注的热点。
话说回来，个税虽然18世纪末就在西方国家出现并普及，推广至我国的时间并不长，中国的第一部个人所得税法并不针对普通老百姓。当时将800元月收入作为个税起征点，而大家的平均月工资不过60元。1980年的《统计公报》显示，当年城镇职工的年收入为762元。所以当时的个税征收对象，瞄准的只是外籍雇员、国外专家。1981年，个税起征第一年，全国的个税收入为500万。当时，还没有多少人知道“纳税人”这个名词。
 |
所得税有个最大的好处——税源稳定，尤其是中国很大一部分人收入都是来自固定工资。因此，个税一旦开征，势头不可挡。个人所得税是1994年税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一，到2008年已成为国内税收中的第四大税种，在部分地区跃居地方税收收入的第二位，成为地方财政收入的主要来源。
 |
税收猛增，并不意味着大家的纳税积极性提高了，更多是受惠于经济的增长和物价的上涨。以2006年为例，GDP实际增长率对税收收入增长的贡献率约为50%，物价上涨因素的贡献率约为15%。经济增长是好事，可持续通胀就不那么轻松了，尤其是对于大部分工薪阶层，作为税基的劳动报酬增长缓慢，但扣除的个税一分不少，剩下的钱就不够花了。
所以对于大部分低收入者而言，提高个税起征点最容易看到好处。正确的说法应该是“个人所得税费用扣除标准”，既不是“起征点”也不是“免征额”。这方面的争议也最多——为什么是3500而不是5000？什么时候该调整？底层的人盼着一劳永逸，政策制定者则谨小慎微。
 |
既然是全民交税，免不了要比大小。谁交的多谁交的少，谁吃亏谁受益，这些都是让人纠结的话题。到底是谁交的最多？根据个人所得税的结构来看，第一大块是工薪阶层，在1994年个税政策刚开始执行的时候，这个比例还不到一半，2005年的时候已经占到55.5%。
平心而论，纳税是件光荣的事儿，而且西方国家的税率不比我们低。税收除了是财政收入的主要来源，还有一个重要的作用，就是调节社会收入。英国经济学家哥尔柏有句名言——“税收这种技术，就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。拔最多的鹅毛是“加重税负”，听最少的鹅叫，则是让征税的“痛苦指数”降到最低。之所以有人吵吵着痛苦，还是纠结在拔毛的次数太密集，而且老揪着一只鹅拔。
让我们看看其他国家是怎么苦练拔毛技术的吧~~
法国：团结互助税抓牢纳税大头——
法国把针对富人所征的税种取了一个很好听的名字，叫团结互助税，主要是针对拥有巨额资产的富人所另外征收的税种。法国还保留了很多古老的税种，比如教堂税，以及为非洲慈善捐款的坐飞机税等等。
澳大利亚：纳税才有好工作——
纳税人在投资或受雇的时候，必须要向银行或雇主提供自己的税号。假如不提供税号，雇主或银行在支付工资或利息时，就会按最高的税率对其扣税。美国和西欧的情况也大体相同。
美国：先交税再谈别的——
对于那些不适用代扣代缴而取得收入的纳税人，实行了按季预缴制度，有些类似于我国企业所得税的征收办法。在美国，约有70％的纳税人在税款年度清算时不但不用补税，而且能够得到退税。
亚洲国家：降低最高边际税率——
新加坡个税的最高边际税率只有22％，而且实行的是13级超额累进税率。我们的邻国日本，最高边际税率也只有37％。俄罗斯个税的基本税率为13％，但个别种类收入的税率只有9％。
其实要想做到开心被拔毛，只需要两点：一是税收法定，是否征税以及征多高的税率，都由公众通过法定程序来决定；二是预算公开，公众清晰地知道自己交的每一分钱用在了哪里。这些年，我们在前者下了不少功夫，立法、调查、听证、表决……但在后者上却没有太大的突破。关于财政支出的解释倒是不少，老百姓能看明白的却不多。
大家很难搞懂的一个最大问题是：如此规模巨大的税收花到哪里了？要知道，收税是为了保障政府的必要运行，提供必要的社会管理和公共服务。因此，政府所能提供的公共服务，是我们衡量税收合理性的重要标准。而个税对应的，则是社区治安、公共医疗、公共教育、公共退休计划等福利性开支的多少。
 |
当然，作为仍在发展中的建设型国家，我们很难达到那些福利型国家的水平。所以在美国，穷人报税比富人要积极得多，因为低收入者不仅可以取回预缴税款，还可以因报税而领到税收补贴。但这些高福利带来的巨额债务，还需要靠加重税收或削减福利解决。或许值得乐观的是，这些年我国财政对社会保障的投入也在不断增加，但要从养人型财政转向公共服务型的财政，还需要艰难的改革和调整。
上网从搜狗开始
