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新闻人物：鲍宇



　　有一个新的身份，在一个人地两生的城市开始全新的生活，这是在国外影视大片里线人或者证人享受的待遇。现在，有中国的举报人提出相应的要求了




审计大案举报人 渴望平静生活

　　鲍宇和他的两个同事，是一起审计大案的举报人，在举报过程中历尽艰险。目前案件已查实，对相关责任人的处理已进入司法程序，有关部门肯定了他们的行为，恢复了他们的工作，补发了被报复停职期间的工资。生活似乎应该恢复平静，但鲍宇却不认为事情已经了结。

　　从2004年底到现在，鲍宇和另外两名举报人没有按交通银行总行的安排回原岗位，而是一直奔波往返于锦州、沈阳、北京、上海之间，执著地追求他们认为自己理所当然应该拥有的“隐姓埋名的生活”…[全文][评论]
为国家挽回上亿损失 希望远离那不堪回首的日子
· 让鲍宇担心的细节很多
　　让鲍宇担心的细节很多，包括举报过程中用刀刺伤他的歹徒没多少日子就要刑满释放了。他觉得，自己和家人要真正远离那些不堪回首担惊受怕的日子，就必须到另外的城市去生活，甚至全家人都应该改名换姓。

· 希望能异地安置 三点考虑首选北京
　　鲍宇还要求，如果交通银行总行确实考虑对他们进行异地安置，就必须确保做好保密工作，还有，异地安置后的工作、生活、学习状况，要与现在相当。鲍宇称，选择北京首先因为北京是首都，他认为是全国最安全的地方。其次，北京有上千万人，人口密集，突然多了他们隐姓埋名的几家人，也是神不知鬼不觉的。再有，北京交通方便，回锦州坐车只要几个小时，他可以经常回去看望80多岁的老母亲。

· 不能抹煞自己举报的功绩
　　“新生活要过改变身份的那种，但档案却不能抹煞自己举报的功绩。”鲍宇和他的两个同伴的另一个要求是，不管是交行也好，审计部门也好，都应该出具一份证明放在自己的档案里，说明自己举报属实，对挽回国家资产功不可没。
人物介绍：鲍宇

42岁，1982年参加工作
1989年，进入交通银行锦州分行工作
2002年8月，成为风险处诉讼科科长
2003年，因举报锦州分行存在的问题遭受打击报复，被停职
2004年11月底，待岗十五个月后恢复工作
2004年底到现在，鲍宇和另外两名举报人追求拥有的“隐姓埋名的生活”

举报案件：锦州交行2亿贷款假核销
　　2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会作报告说：“对交通银行锦州分行进行专项审计调查，发现2000至2002年，锦州分行与锦州市中级法院、古塔区和凌河区法院联手作假，用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业的‘不良’贷款2．21亿元…[全文][评论]
　　　　　>> 往期回顾
052期　6月21日
编辑：陈默


假核销所伪造的文件
· 15个月担惊受怕是否终结？ 谁也说不清

　　待岗后，鲍宇的生活除了上网就是去医院，遇刺后，42岁的他留下了偏头疼等诸多后遗症。原来特别爱热闹、常常组织聚会的他现在基本不出门。
　　最可怜的还是自己14岁的孩子。鲍宇遇刺后，他和妻子基本上就不让儿子有任何户外活动，放学就回家。假期，别的孩子或忙着补课，或忙着玩耍，可自己家的孩子，一放假，马上就送到外地。“花季的年龄啊，天天憋在屋里”，鲍宇叹息。
　　31岁的董航本来盘算要个小孩，可这一年多来，一切都搁置了。过去每次有新大片都要光顾电影院的董航，天天躲在家里，一遍遍地看那些已经看了很多遍的影碟…[全文][评论]
15个月的酸楚 举报人的险恶之路
· 鲍宇在交行锦州分行风险处诉讼科任科长 发现贷款有问题
　　鲍宇当过的最大的官是科长———交通银行锦州分行风险处诉讼科科长，干的时间很短，只从2002年八九月间干到第二年年初。鲍宇说，科长的差事算是竞聘来的，但后来也是他主动放弃的，因为活儿没法干。该他这个科长知道的事，老有人遮遮掩掩不让他知道；该他这个科长管的事，也常常有人拦住不让他管…[全文][评论]
· 向上级讨说法 反被当作“滥苹果”列入待岗行列
　　鲍宇在选票上写上“不同意此种做法”，就离开了会议室。董航和刘某也拒绝投票。投票结果很快就出来了。鲍宇、董航、刘某3人分别以排名一二三的顺序被“选举”离开风险处…[全文][评论]
· 去上海总行举报 却被按旷工处理
　　“分析来分析去，我们决定先上总行，我们还想将来继续在交行工作。”鲍宇回忆说，“当时真没想别的，只要求不待岗，相关责任人能被处理。”鲍宇说，自己虽然曾经要求离开风险处，去别的部门，但实在不希望以这样的方式离开…[全文][评论]
· 危险还是发生了 鲍宇在自家楼下遇刺
　　就在鲍宇快走到自家楼下时，四名男子突然从两个方向向他围过来，一人举着刀，其余三人握着块状物体。他意识到报复来了，一边挥舞着手中的酸奶瓶，防止袭击者靠近，一边朝有亮光的地方跑…[全文][评论]
· 贤惠的妻子提着菜刀要和袭击者拼命
　　 回忆起那一幕，鲍宇苦笑着说，真没想到，一向温柔贤惠的妻子居然提着刀出来，要和歹徒拼命。
　　 董航听说鲍宇被袭击，提着铁棍就冲出家门：“当时，真是气愤极了，我们到底图什么呀？连生命都受到威胁！”…[全文][评论]

案件调查：锦州交行2亿元贷款“蒸发”审计内幕
　　2003年9月至2004年3月，审计署驻沈阳特派办根据交通银行锦州分行员工实名举报，克服重重困难和阻力，经历了查获证据被盗、调查时被跟踪、举报人被刺等波折，一起银行、法院联手伪造法律公文核销银行贷款案浮出水面…[全文][评论]
锦州分行与当地法院联手造假
　　经查实认定，该行通过与当地法院联手造假，用伪造的法律文书核销了“不良贷款”本息达2.21亿元。这起案件被称为“新中国成立以来罕见的”造假核销巨额贷款事件…[全文][评论]
　“串通勾结”、“伪造编造”、“巨额”，这样色彩浓重的词语在举报信中频繁出现，洋洋洒洒几页纸列举的情形触目惊心…[全文][评论]
核销不良贷款的正规程序
一、信贷银行对拖欠贷款法人提出还款诉讼
二、管辖地法院经核实受理诉讼后向被告送达通知
三、进行开庭审理、判决、执行等程序
四、法院在执行过程中发现被告拖欠贷款方确无能力偿还贷款
五、法院出具终结执行裁定书
六、银行可将这笔不良贷款上报核销
锦州分行的“批量核销”
一、锦州分行与当地法院“沟通”
二、分行出诉讼费，法院收钱后既不送达通知被告，也不开庭更不对被告执行，而直接向分行提供大批量的案号
三、分行风险资产管理处核销科起草全套法律文书
四、由专人打印完毕后送到法院盖章
五、拿着法律文书，锦州分行向上级银行上报核销

案件已经结束 “隐姓埋名的生活”还有多远？
· “交行只是一个企业，目前做的已经是尽其所能了”
　　交通银行总行监察室负责人说，把3名举报人连同他们的家人同时安排到北京，或者天津、上海等直辖市的难度无异于登天。毕竟交通银行只是一家企业，只能在系统内解决职工的安置问题，举报人的配偶中一人在金融系统工作，一人是中学老师，还有一人是买断工龄的工人，本系统内职工进京、进沪尚且要受到进京、进沪指标等条件的制约，更别提安置家属了…[全文]
· 现有法律并没有赋予审计部门解决举报人异地安置等问题的权力
　　鲍宇说，自己心里明白，现有法律并没有赋予审计部门解决举报人异地安置等问题的权力。他一趟趟去北京踏进国家审计署接待办公室是因为这实在是他惟一能求助的地方，而且审计部门也“很够意思”，为了他的要求，不厌其烦地与交通银行沟通…[全文][评论]
谁该对鲍宇们的要求“管到底”
　　一般来说，很少有人打击报复证人，但时至今日，打击报复证人的现象已经较多了，而且，对证人的打击报复，有的来自当事的自然人，也有的来自公检法司等国家公务人员，后者的威胁有时比前者更“可怕”。在这种情下，有关部门应该用新的思路来调整证人作证制度，从权利义务对等的角度来构建证人保护制度…[全文][评论]
新闻调查

　　(截至6月22日7时，调查结果)
　调查一、看到不法行为你会去举报吗？ 总票数：　936
　·会，这是一个公民应尽的义务，24.57%
　·不会，万一遭到打击报复怎么办，44.76%
　·说不准， 30.66%

　 调查二、你怎么看我国现有的证人保护制度？总票数：　1001
　·很完善，可以很好的保护证人， 0.50%
　·不太完善，让人没有安全感，99.50%
举报人受侵害 法律没有规定救济手段
　　我国的宪法、刑事诉讼法都规定了举报人、证人举报和作证的权利，最高人民检察院、中纪委、监察部等部门也有相关的文件涉及保护举报人、证人的权利，但最关键的问题是，目前没有规定当举报人、证人的权利受到侵害时，如何救济…[全文][评论]
建议对举报人进行特殊保障
　　储亚平建议尽快出台《举报法》，对举报贪官者进行全方位的法律保障。一保密，对举报人的姓名、住址、身份等基本情况，举报机关不得泄密、失密，对泄密者从严查处。二严厉惩处打击报复行为，从党纪、政纪处分到民事、行政责任…[全文][评论]
调查：你对举报不法行为怎么看？
1、看到不法行为你会去举报吗？
会，这是一个公民应尽的义务。
不会，万一遭到打击报复怎么办。
说不准。
2、你怎么看我国现有的证人保护制度？
很完善，可以很好的保护证人。
不太完善，让人没有安全感。

　　“不后悔，因为举报我始终认为就是一种责任和义务。”


　　“我始终认为自己去上级部门反映情况，是为了维护银行的总体利益”
　　“给审计署驻沈阳特派办打完电话后，我心里一下热乎了。接电话的值班人员很详细地做了记录，说马上向领导报告，任何时间都等着我们去，还叮嘱我们一定要注意安全”



　　“袭击者用钝器用力地砸我的脑袋，用刀使劲地扎向我的大腿。我自己都听见脑袋被砸得梆梆响，还听见一个人说：‘扎死你’！‘扎死你’！”
　　“我们三家人的命运都因为举报事件发生了改变。我们到现在都不能像正常人一样生活”

　　“我特别想上班，我在家已经呆够了，也呆腻了。即便我身体不好，上不了一天班，上半天班也行。”



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