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    山西历史上最大规模的煤矿企业兼并重组进程已完成大半,山西省政府进行这次整改的直接和主要理由是小煤矿事故多,人们常用“带血的GDP”来形容山西的经济。采取措施以减少矿难的发生的是非常必要的,但这也许并不是将中小煤矿就收归国有的充分理由。帮助企业加强管理、解决问题,才是减少矿难的根本手段。

消除矿难不是煤矿整改的充分理由
在扫掉垃圾的时候,同时也扔掉了里面的金子
单一的整改与关停是在转移管理责任
通过整改、叫停与问责,管理者的失责“成为”被管理者的错
管当前,也要管长远,更要经得住检验
若既能“民进国退”,又能减免矿难,那才真是山西的真幸运
本期责编:孟德华 设计:刘小囡
消除矿难不是煤矿整改的充分理由

消除矿难不是煤矿整改的充分理由

 

在扫掉垃圾的时候,同时也扔掉了里面的金子

   按照此前的重组规划,山西煤矿数量将从2000余家压缩到100家左右,“煤老板”这个概念很可能消失。可以肯定的是,山西省推出此举的目的很明确,提高安全生产水平,提高资源利用率,甚至还考虑到了资源枯竭后的经济转型。但是,有了对中小煤矿进行整体收编的“因”,是否就能实现预想中的“果”,是值得商榷的。[详细]

山西煤炭私有制也曾闪金光

  几年前,山西的煤炭政策曾经金光闪现,这就是煤炭的私有化政策,民企可以出资购买矿权,成为煤矿真正的主人。这样的景象一度令人惊喜,很多私营企业开始了“有恒产者有恒心式”的投资和管理,他们给工人盖上了拥有淋浴设备的宿舍,兴建了现代化的厂矿……[详细]

管理手法单一,优良民企被爆炸声拖下水

  在山西,除了真正民营企业之外,还有大量处在灰色地带的煤老板存在,后者的一声声巨响,矿难和爆炸,直接将好的民企拖下水。而矿难之后,政府又几乎都在选择一律停产检查的单一政策。这是一些生产灵活、管理先进的煤炭民企的难以承受之重……[详细]

“肉烂在锅里”搞重组或是地方利益保护?

  重组的主体确立为山西的五大国有煤炭企业。不仅民间资本实际上根本没有参与的机会,就是省外的其他地方的国企,亦没有染指的可能。这种“肉烂在锅里”搞重组的想法不过是地方利益保护的本能反应,按照目前的路径,煤老板退出了,国企不过是另一个换了马甲的煤老板而已……[详细]

整合煤炭资源有可能导致国有资产流失

  在这次煤炭资源大整合中,为了完成任务,所有的国有大型煤炭企业都付出了大量的人力、物力、财力实施了跨地区的整合计划。而在实施中,也的确整到了一些并不适合机械化开采,又难以适用现代化管理的“烂煤矿”,但国有大型煤炭企业却花了大价钱……[详细]

国有化政策失去了利用民间投资改善生产安全的良机

国有化政策失去了利用民间投资改善生产安全的良机

  现在看来,山西此次国有化政策,首先对于这些按商业规则办事的民营投资者是不公平的,也彻底失去了一次利用民间投资改善安全生产的大好机会。其次,对于那些不法的煤老板,这样的做法也欠公平,煤老板被国有化挨了一板子,那么当地政府里成为煤老板保护伞的官员呢?[详细]

单一的整改与关停是在转移管理责任

单一的整改与关停是在转移管理责任

 

通过整改、叫停与问责,管理者的失责“成为”被管理者的错

   因为煤矿,前山西省长孟学农留下了“晋官难当”含恨引咎辞职,现任山西省长王君也因屯兰煤矿矿难而泪洒会场。矿难发生后,整改关停和问责成为引人注目的焦点,但事前对于企业管理上的失责则在大力整顿中被管理者悄悄的转移了。这和网吧的强制关闭、养狗禁令的出台、以及部分电视节目被禁播有异曲同工之处,都是对于相关责任的推卸。[详细]

罪不在“物”,而在于人

  7月29日开始,山东冠县全县网吧进行了关闭。其实并不是所有的网吧都是给青少年带来负面的影响。互联网深刻地改变了我们的社会,在这种改变之下,出现了一些负面的影响。但作为社会的管理者,往往不去深思到底这种负面影响的社会意识的基础何在,只会简单地把这种状态归结于一种交流工具上……[详细]

“治狗”不利,人患胜于狗患

  在一定程度上来说,“城市犬害”的责任并非在于狗,而是人与人、人与自我、人与自然以及人与社会的关系的全面失范的产物。而“见狗杀狗”令不过是将狗当成了这种全面失范的“替罪羊”罢了,根本无益于人与人、人与自我、人与自然以及人与社会的关系的改善,反而会加剧这种全面失范……[详细]

管不好就禁,能禁得住谁?

  过多过滥的电视广告成了打不死的“百足僵虫”,作为具有监督职责的广播电视行政部门本身就与电视台有着天然的利益关系,市县电视台本来就是广播电视行政部门最主要的创收机构,其又如何去履行监督职责?既当裁判员又当运动员,结果可想而知。多数管理者通常会拿被管理者开刀……[详细]

连煤老板都为问责官员喊冤

  矿难频发的山西小煤窑,总是引得媒体关注,但每次事故出现后,在责任认定环节,几乎总会将地方官员拖下水。“说老实话,人家大领导见都没见过我们一次,连根烟都没抽上咱的,这个黑锅你为什么让人家背?”这种不加区分的“问责”,表面是突出了责任意识,其实是推卸责任……[详细]

管当前,也要管长远,更要经得住检验

管当前,也要管长远,更要经得住检验

 

若既能“民进国退”,又能减免矿难,那才真是山西的真幸运

   自然资源商品属性显现,利润丰厚,加上地方政府的发展心态,招商引资被摆在突出位置,民营企业搞小型煤矿、租赁经营地方国有煤矿,将一些公共资源转手出去,这些行为被允许,并且不断涌现。属于国家所有的自然资源曾经向市场开放,现在出现一些问题,管当前,也管长远,这是公共资源管理将长期面临的问题。[详细]

只要监管到位,矿难伤亡可以缩减到最小程度

  2006年1月,加拿大萨斯喀彻温省钾盐矿发生火灾,72名矿工被困井下26小时,全部获救。就是因为加拿大法律规定井下必须设有密封的“避险站”,内部有充足的氧气、照明、食品和水,遇险矿工可以在内独立坚持40小时。“避险站”可以与地面通讯,随时报告井下状况,对加快救援极为有利。所以,尽管矿难时有发生,但几乎没有人员伤亡……[详细]

政府要勇于承担职责,帮企业提升管理水平

  山西煤炭企业走到今天,私人煤老板当然要承担一定责任,但更大的责任者还是政府,政府的机会主义政策:煤矿产业政策本身变幻不定,小企业主的产权不安全,政府的执法行为充满灵活性。置身于这种制度下的私人企业主,无法形成稳定预期,也就无法进行长远的安全投资。如果政府能够以加强企业安全管理水平为己任,无论煤炭国有私有,都能减少矿难……[详细]


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