海南退税政策为何难惠国人-搜狐新闻

　　海南国际旅游岛战略又推新政：2011年起试点离境退税政策，起退点800元，退税率11%。但令很多人失望的是，此前关注较高的国人“离岛免税”政策并未同步推出，因为“时机仍不成熟”。海南省国内游客比例超过95%，境外游客不到5%。为何不能一并免税，既促进外销又拉动内需？出口导向型政策再发力，这背后涉及到怎样的利益关系？

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	出口优先，中国人买国货更贵只对境外游客免税伤了国人的心
	外人消费国人埋单，羊毛出在羊身上每一笔慷慨的免单背后，都有纳税人默默付出
	既然百姓难获实惠，政策为何总是热衷外销出口是个利益怪圈，外销成了政策惯性

出口优先，中国人买国货更贵

——只对境外游客免税，伤了国人的心

退税是个好政策，尤其是对于税负如毛的现代社会来说。可好政策并非人人可享有：购房购车上学就业有户籍上的限制，做生意有企业性质规模的限制，就连伤亡补偿也有不一样的标准。海南的离境免税政策只惠及了外国友人，也让期待中的国人不解，为什么买一样的东西，自己人反而不便宜？[详细]

11%的退税率并不算高，谁最在乎这11%？

　　实行购物离境退税政策的地方不少，如新加坡、泰国，日本、韩国、澳大利亚都是，中国香港则是免税的自由港…虽然至今为止国际上的离境退税政策范围都是境外游客，可中国人口基数大，旅游消费者也较多。根据海南省旅游局的官方统计，目前海南省国内游客的数量占比超过95%，而境外游客数量不到5%。旅游的大客户其实还是自己人。[详细]

只要有外销导向，超国民待遇难彻底取消

　　我国自2010年12月1日起终结了外企的“超国民待遇”：统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。但事实上，只要有外向型经济模式，这种差别很难取消。税收只是财务政策之一，此外还有贸易政策、行业政策、资本政策，还有地域政策上的优惠等等。[详细]

外人消费国人埋单，羊毛出在羊身上

——每一笔慷慨的免单背后，都有纳税人默默付出

★ 谁在出钱做好事？纳税人补贴境外消费者

根据我国的税收政策，除土地增值税外，其他的增值税均属于国税范畴。这意味着，此次购物退税涉及的增值税均由中央税收补贴，也就相当于用纳税人的权益补贴境外消费者，以促进海南一个地区的发展。根据现行的出口退税政策，退税率如果是10%，在同样利润率的情况下，境外商品就可以比境内商品便宜10%，这意味着，很多商品的出口退税变成了对境外消费者的补贴。[详细]

★ 低成本专供出口赚外汇，高物价留着内销

中国廉价劳动力是推动中国成为世界工厂的重要动力，对外出口已成为中国经济极为重要的力量，国家利用出口退税等优惠政策鼓励企业走向海外，有人将之称为中国“补贴”发达国家之举。高收入低物价健全的社会保障体系，是发达国家公民愿意消费、敢于消费甚至超前消费的根源，而这些正是中国所缺失的，物价赶超欧美，而人民收入水平却只能“被增长”。[详细]

既然百姓难获实惠，政策为何总是热衷外销

——出口是个利益怪圈，外销成了政策惯性

外销有传统，外汇更好赚

　　中国有资源成本和人力成本的优势，虽然资源终有限，人口红利也渐渐弱化，但毕竟已经积累了一整套外销的流水线，政府和企业运用起来也是驾轻就熟。而且国外市场机制相对完善，商品流通也不像国内壁垒重重，层层加码，虽然薄利但多销，风险小收益快。[详细]

内需缺保障，拉动很困难

　　在中国，消费社会没有能够建立起来，在早期是因为经济发展水平低下，社会的消费水平非常低。但现在主要的原因是缺乏一整套社会制度。中国人不是不会消费、不想消费，而是不能消费。在没有社会政策的条件下，看病需要钱、上学需要钱。中国人是完全无助的，完全依靠自身。[详细]

★ 流水的衙门，有限的公平

改革开放政策造就了中国的外向型经济，即出口导向型经济。出口成为了经济增长的主要动力。但1997-98年亚洲金融危机已经证明了出口导向型经济的软弱性。所以要通过建立消费社会来减少出口和增加消费。
但在目前内需消费尚不成熟的条件下，地方各自求发展，就要向“民”和社会要钱。在外销繁荣内需吃紧的情况下，选择外销实际上只是政策惯性，只要收益快，促发展，很难在效率的同时再兼顾公平。反正是铁打的市场流水的衙门，赚得一层是一层。[详细]

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