委员建议建立长效机制保障农民工“血汗钱”

　　解决拖欠问题不能头疼医头脚疼医脚 委员建议建立长效机制保障农民工“血汗钱”

　　每到岁末年终，各地政府都要开展声势浩大的“清欠行动”，相关报道也频频见诸媒体，民建宁夏区委会建议称，只有建立解决农民工工资问题的长效机制，才能保障农民工顺利拿到“血汗钱”。

　　据有关权威机构的统计和分析，全国拖欠农民工工资的数额，1999年大约是360多亿元，而2003年可能已高达1000亿元，拖欠工资的企业也呈增多趋势。由此可见，仅靠突击式、运动式的做法，难以从根本上解决拖欠农民工工资的问题。为此，民建宁夏区委会建议：

　　加大执法监督和检查力度，严格执行《劳动法》等法律法规。

　　加强劳动监察机构的建设，通过他们对用人单位进行劳动合同签订以及工资发放等方面的“全程”监管和服务，将拖欠农民工工资的问题消灭在萌芽状态。

　　健全市场准入、逐出机制。对进入市场的企业特别是建筑施工单位的法定代表人，进行信用程度审核，凡有过不良信用记录的，要严加控制。对严重违反法律法规，不接受政府监管，拒不履行支付工资义务的企业，除了依照法律法规的规定进行惩罚以外，应将其不良记录锁入企业信用系统，在银行贷款、业务承接、资质认定、年终审检等方面实行“一票否决制”或给予制约；健全市场准入、逐出机制，对拖欠工资情节严重，造成较大社会影响的，应当吊销其营业执照或收回生产（施工）许可证等，逐出市场，使拖欠农民工工资的企业付出的成本大大高于获得的利益。

　　建立工资保障基金制度。成立由政府有关职能部门、企业、工会等方面组成的工资保障委员会，由该委员会按照一定的标准，每年向辖区范围内的企业征收一定数额的工资保障基金，如有企业发生拖欠工资问题，从基金中先予垫付。（记者 高鹏 实习生 张发泰）